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源城

提升林業治理水平探索綠富雙贏之路

2023-03-21 11:50:14 來源:河源日報

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制圖:吳丹

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■綠樹環繞的村莊——埔前鎮坪圍村。

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■河源野趣溝旅游區風光。該景區是國家級森林康養基地和國家3A級旅游景區。距河源市區約10公里,旅游區擁有獨特的原始山水自然風光,以野性之謎解讀生態文化,以野性之美展示自然魅力。

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■七寨湖風景

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■源城區鱷湖美景

核心提示

近年來,源城區全面落實省委關于推進綠美廣東生態建設的工作部署,聚焦綠美源城生態建設,實現更高標準的綠色發展,提升生態質量水平、推進環境綜合治理、加快綠色低碳轉型,積極探索“綠富”雙贏之路,切實把自然生態優勢轉化為綠色發展優勢。

據統計,源城區林地面積15094公頃,非林地面積15776公頃,森林面積14572公頃,森林覆蓋率47.22%,森林蓄積量161.58萬立方米。林地主要分布在長深高速以西,東埔街道的高塘村、太陽升村,源西街道新塘、黃子洞、莊田,源南塔坑林場和埔前徑背林場。

五措并舉全面推行林長制

源城區委、區政府于2021年10月出臺了《關于源城區全面推行林長制實施方案》,同年11月印發《關于成立源城區全面推行林長制工作領導小組的通知》,構建了區、鎮、村“三長兩員”的林長制組織體系。2022年4月20日,該區印發了《源城區全面推行林制七項配套制度》的通知,嚴格貫徹執行源城區全面推行林長制工作七項配套制度中的領導小組工作規則、區級林長會議制度、信息公開制度、部門協作制度、工作督查制度、工作考核辦法。4月21日,源城區全面推行林長制工作領導小組印發了《源城區全面推行林長制工作領導小組組成人員名單的通知》,成立了源城區全面推行林長制領導小組辦公室(區林長辦)作為全面推行林長制工作的業務牽頭部門。區委、區政府利用搭建好的組織架構,嚴格貫徹執行中央、省、市關于全面推行林長制的決策部署,及時匯報源城區全面推行林長制的工作成效。結合源城區現有森林資源特點及發展定位,按照源城區《關于全面推行林長制的實施方案》的部署逐步推進源城區全面推行林長制工作,不斷提升林業治理體系現代化水平。

2021年是全面推行林長制的開局之年,源城區委、區政府在上級領導的高度重視和高位推動下,林業主管部門積極承擔林長制組織實施的具體工作,全區落實區級林長9人、鎮級林長46人、村級林長102人、監督員49人、護林員60人,設立市、區、鎮、村林長公示牌37塊。結合該區實際情況,區林長制工作領導小組制定印發林長制七項配套制度,建立林長會議、信息公開、部門協作、工作督查、考核辦法等制度,扎實推進林長制各項工作任務。

一是提高思想認識。通過對標省林長制工作考核細則,結合該區工作實際及重點工作任務,秉著鉚足一股勁“擼起袖子加油干”的原則,認真做好林長制年度考核迎檢準備,緊盯目標任務,科學分析研判,強化工作措施,確保該區在2022年全省推行林長制工作考核中取得了優良成績。

二是提升業務水平。林長辦專班人員帶頭學習相關政策文件,聆聽相關會議,認真領會文件、會議精神,定位源城區特色,找準正確工作方向。不斷提升業務水平,指導推動全區林長制工作邁上新臺階。

三是明確職責分工。各部門切實擔起責任,主動認領林長制工作相應職責,形成林長辦牽頭,各相關業務單位、具體業務部門做到全局“一盤棋”,區林長辦“一條心”,各級林長辦“一張網”齊抓共管全面推行林長制的工作格局。加強對各鎮(街道)林長制的督查指導,堅持把全面推行林長制作為分內之事,扎實推動林長制工作。

四是狠抓壓實責任。積極尋找源城區推行林長制的亮點工程,推動各級林長履職盡責,落實林長巡林護林職責,完善林長制體系,要求各級林長嚴格執行林長制七項配套制度,用制度助推工作落實,推動實現以“制”促“治”。加快推動“智慧林長”平臺建設,積極協調財政部門,爭取財政資金支持,全力保障“智慧林長”建設。加強林長制工作的宣傳,高標準設置林長制公示牌,運用新媒體等多種形式開展宣傳活動,努力營造濃厚氛圍。

五是加強上下溝通。堅持“上通下實”,加強與省、市部門溝通,明晰考核方法、評分標準、考核方式等考核事項,以考核細則為指揮棒,爭取省、市的支持指導,加強對鎮(街道)、村的督促監督,全面推動林長制工作有條不紊地推進。

源城區明確落實“一長兩員”管理,按照“一長兩員”要求,明確管護區域和管護責任;全區設立市、區、鎮、村林長公示牌37塊,落實了森林資源管理目標責任及管護區域。成立了“河湖長、林長+檢察長”協作機制工作小組,加強與責任單位的交流,互通信息,承辦并落實有關協調會議決定和交辦事項。

實施“林長+檢察長”協作聯動機制 讓古樹名木煥發生機

位于市區老城鱷湖邊的黃葛樹(又稱大葉榕),有著822年的樹齡,古樹高18米,冠幅近30米,高大且形狀優美,該樹與恬靜的湖水相映成趣,是過去河源八景之一的“鱷湖青曲”的一部分。古樹的枝繁葉茂與橋的蜿蜒曲折交相輝映,連成了一片休閑之地,人們喜歡在此樹下散步休息,是附近群眾避暑、休閑、娛樂、觀光的勝地,具有集城市綠色名片、生態休憩、鄉愁傳承、景觀驛站和古樹名木保護于一體的價值優勢。

在市林業局的積極爭取下,該株古樹作為全省重點古樹名木搶救復壯示范點,由省林業局組織專業團隊對古樹進行了保護修復和復壯,并安裝了視頻監控。這是源城區開展古樹名木保護工作成效的一個縮影。

為貫徹落實《全國綠化委員會關于進一步加強古樹名木保護管理的意見》(全綠字〔2016〕1號)文件精神,全面摸清和掌握源城區古樹名木資源狀況,切實加強全區的古樹名木保護管理工作,積極推進國家生態文明先行示范區和美麗源城區建設,根據《廣東省綠化委員會關于開展新一輪古樹名木資源普查建檔工作的通知》(粵綠〔2016〕1號)文件要求,2017年,源城區林業部門全面開展古樹名木普查建檔工作。據了解,目前源城區86株古樹名木零星分布在6個鎮街,具體為:埔前鎮24株、上城街道17株、東埔街道17株、源西街道12株、新江街道9株、源南鎮7株。

2021年12月,該區按要求重新懸掛新的古樹名木牌,做到一樹一牌一檔,編制新的古樹名木資源普查,并在補充調查過程中,對古樹現狀作對應分析。

為深入貫徹落實習近平法治思想和習近平生態文明思想,充分發揮檢察機關和林長制成員單位的生態環境資源保護職能,共同維護好林業資源,2022年6月,源城區啟動了“林長+檢察長”協作聯動機制,對源城區古樹名木保護工作開展實地勘查和磋商座談。

調研組先后實地走訪了解位于老城街心花園的一級古樹黃葛樹、白嶺頭曹軍洞三級古樹等多株古樹名木的保護情況。經現場查看,這些古樹枝繁葉茂,總體生長狀況良好。隨后,調研組就此次古樹名木調研及“林長+檢察長”協作機制事項進行磋商座談。會議指出,要加快建立健全“林長+檢察長”協作機制,增強檢察機關與林長制辦公室及其成員單位協同推進森林資源保護與生態環境治理的合力,發揮“林長+檢察長”1+1>2的協同效應,為助推源城生態文明建設、實現“行政+司法”保護林業生態環境提供保障。

近年來,源城區農業農村局高度重視古樹名木保護工作,對符合標準的全部落實掛牌保護,建立管理臺賬。結合國家森林城市創建工作和全面推行林長制工作,不斷健全制度,進一步加強對古樹名木的日常巡護和保護管理,凝聚共識、齊抓共管、形成合力,讓古樹名木煥發生機。

綠色產業發展形勢喜人

河源市金源綠色生命有限公司落戶于源城區源南鎮,是一家從事道地南藥五指毛桃全產業鏈研究開發的民營科技企業。經過20年的努力,該公司初步建成一條集種植、研發、生產、銷售于一體的中藥材產業化鏈條,并獲得了國家高新技術企業、廣東省農業龍頭企業、廣東省林業龍頭企業、廣東省民營科技企業、廣東省知識產權優勢企業、廣東省南藥五指毛桃產業化工程技術研究中心等榮譽稱號。

該公司建成了3000平方米的優質種苗繁育基地,攻克了五指毛桃種子育苗難關,實現了五指毛桃由野生轉為人工種植的歷史性突破,并獲得了國家發明專利。此外,該公司按“公司+基地+農戶”模式,帶動2000多戶農民脫貧致富,平均增收2萬元。

為推動河源五指毛桃產業高質量發展,該公司成立了“河源市濟圓中藥產業研究院”,加大了五指毛桃種植技術、深加工技術等方面的科研力度,且面向河源市為五指毛桃產業提供技術服務,并將五指毛桃打造為河源的優勢特色產業并申報地理標志證明商標保護,為河源的鄉村振興作出應有的貢獻。

日前,源城區政府分管領導率領區市場監督管理局對公司五指毛桃產業建設情況進行調研,對其在五指毛桃產業開發建設方面取得的成績給予充分肯定,并表示區政府將大力支持企業積極申報國家地理標志保護商標,推動河源五指毛桃產業實現高質量發展。

據悉,該公司今年將著力深化五指毛桃栽培技術研究,在病蟲害防治、土壤連作障礙、重金屬控制方面取得突破,確保河源五指毛桃特定的品質優勢。同時,通過與高等院校設立的“科技專家工作站”和“河源中藥產業研究院”,面向河源五指毛桃產業化種植與初加工,提供一站式技術服務,推動河源五指毛桃地理標志保護商標的申報與培養工作。

■組稿:本報記者 何海華 

特約記者 呂鵬 通訊員 肖靜

■攝影:本報記者 肖斌

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