關于鄉村振興背景下河源基層青年干部培訓的思考
■黃夏
習近平總書記在2021年秋季學期中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上強調,“年輕干部生逢偉大時代,是黨和國家事業發展的生力軍”。結合個人豐富的基層工作經歷與作為青年干部的特殊成長歷程,習近平總書記還強調,“培養選拔年輕干部,事關黨的事業薪火相傳,事關國家長治久安”。培養青年干部是時代發展和國家發展的要求,對于基層青年群體而言,更需要結合基層實際情況不斷在鍛煉中優化自身能力,更好地為人民服務。
一、基層青年干部培訓在鄉村振興工作中的重要性
基層干部是國家工作人員中與人民群眾聯系最緊密、接觸最多的群體,也是國家實施鄉村振興戰略的重要主體。基層青年干部承擔著“為人民創造幸福生活”的重要責任,是百姓幸福生活的“領頭人”。對于百姓來說,基層干部是他們的依靠者,是黨與人民之間的橋梁,基層干部將黨的方針及惠民政策向百姓傳達,帶領百姓發展生產,實現對美好生活的向往。因此,基層是培養年輕干部的大課堂,基層干部培訓體系建設不僅是鄉村振興的需要,也是幫助青年干部樹牢“四個意識”的重要途徑,有利于凝聚革命精神,提高基層青年干部的綜合素質和抵御風險的能力,鞏固基層人才隊伍,為黨和國家的事業奠定良好的基礎保障。
黨校作為培訓輪訓黨員領導干部的主渠道和宣傳馬克思主義中國化最新成果的重要陣地,應在基層青年干部培訓中發揮重要作用,積極探索完善基層青年干部培養體系,建設一支適應新形勢的高素質專業化年輕干部隊伍,為推進鄉村振興戰略提供堅實的人才支撐。
二、鄉村振興背景下河源基層青年干部培訓工作的建議
(一)轉變觀念,強化干部思想認同。一方面,基層部門應在總結過去經驗的基礎上打破傳統的固有的培訓方式,因時制宜、因地制宜開展培訓。河源每個縣區、鄉鎮的經濟發展情況、鄉風民情、生態環境各有不同,基層青年干部的知識文化水平、年齡、崗位都存在差異,縣級、鄉鎮組織部門和黨校應根據每個地方的實際情況開展多元化的基層培訓課程,不能所有培訓都指望上級組織部門和黨校。要及時對培訓進行考核和評估,及時調整培訓方式。另一方面,要強化基層干部的思想認同,通過宣傳教育促使基層干部轉變思想觀念,提高自主學習意識,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,只有不斷進行知識更新,才能跟進時代步伐,更好地為人民服務,推動鄉村振興工作的發展。
(二)加大課程設計力度,完善干部培訓內容體系。一是提升培訓課程針對性。針對基層青年干部工作內容、工作環境開展充分調查研究,了解他們工作中的困難,以實際需求為導向針對性地進行課程設計。加強教學計劃的滾動修訂,根據評估結論不斷優化課程設計,使干部培訓課程精準化和系統化。二是提升培訓內容的實用性。基層青年干部工作繁雜,實踐性強,應著重選擇有助于解決現實問題的內容,比如鄉村振興工作中關鍵的實用技術、農業種植、農產品銷售管理、組織管理及與基層群眾切身相關的政策解讀,做到“干什么學什么、缺什么補什么”。三是提升培訓方式多元性。要更多地將線上線下教學結合起來,探索開展交流研討、情景模擬、案例分析、身份體驗等教學模式,綜合運用現場觀摩、異地交流等培訓形式,把課堂搬出教室,搬進項目現場、車間和田間地頭。鼓勵參與培訓的干部積極發表見解,鼓勵教師學員之間相互交流,形成良好的培訓氛圍。出多種培訓方案供學員選擇,以提高學員積極性,滿足學員個性化需求,最大程度減少工學矛盾。
(三)建章立制,健全規范的干部教育管理制度。一是完善干部輪訓的登記管理制度。進一步完善干部輪訓檔案,加快建立全市干部教育培訓信息系統,將全市范圍內培訓信息錄入、儲存于數據庫,以便查詢、考核和管理。這樣有利于避免現在按名額、人頭分配培訓指標的不平衡,使每個基層青年干部都有參訓學習的機會,最大限度增強本領,提升在鄉村振興工作中解決問題的能力。二是完善培訓與使用相結合的制度。上級要督促基層組織人事部門切實把干部在任期內完成學習培訓任務情況與干部的評優評先、選拔任用結合起來,避免學與不學、學好與學差一個樣。三是健全規范有效的管理制度。各級黨委要始終堅持從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學,以更堅決的態度以及更大的力度整治不良學風,重塑干部教育培訓的好作風、好形象。市縣級黨校要加強主體班學員的學習表現情況和量化指標的考評,如實記錄并及時反饋給干部培訓主管部門和向學員所在單位通報,增強培訓的權威性和嚴肅性。
(四)加強資源整合,強化培訓保障體系。一是加大黨校陣地建設的力度,不斷改善辦學條件。由上級部門制定黨校的建設標準,對基層青年干部培訓時間、師資培養、課題研究、信息化建設、學員食宿等必要的辦學辦公條件作出規定,并作為一個硬指標要求市、縣兩級財政加大投入的力度,改善市、縣黨校的辦學辦公環境。二是加快推進人才強校計劃。提升教師專業度,在基層干部培訓中不能只局限于基本理論的培訓和講解,更重要的是根據國內外形勢的變化與時俱進不斷更新培訓內容。優化師資結構,鼓勵實踐性強的理工科、農業專業人才參與到基層干部培訓中,鼓勵理論功底深、教學能力強、實踐能力突出的專業人才走向教學一線。與此同時,建立教師退出機制,完善教師教學評價機制。廣泛吸納跨系統的專家學者、勞模工匠、創業能手等擔任兼職教師,豐富培訓教師的專業結構,拓寬培訓領域,增強黨校整體培訓水平。加強師資考評,通過學員座談、問卷調查、同行評審等方式,考評授課教師教學準備、學科把握能力、教學內容、教學方法、教學態度、教學效果等方面。三是抓好“三校”建設,構建三級培訓網絡。縣鎮村基層青年干部工作繁雜,各縣鄉村的地理位置分散,所以定期集中到市、縣級黨校進行經常性培訓有一定困難。市委黨校在全力辦好各類主體班次的基礎上,可以探索建立市委黨校、縣區分校和微黨校的三級培訓網絡,打通基層干部培訓“最后一公里”。如此可以有效解決工學矛盾,并及時把黨的方針政策和精神通過專家教授的講解精準地傳達給領導干部,推進盡快貫徹落實。整合教學培訓資源,有效地解決基層干部黨員經常性培訓的難題,全面提高基層干部黨員思想政治素質和抓落實的能力,為推動鄉村振興工作貢獻黨校力量。
(作者為河源市委黨校市情研究室副主任)