源城:“四個提升”推進鎮街綜合行政執法
○本報訊 記者 何海華 特約記者 黃赟 通訊員 程佞 陳東濤 日前,源城區源南鎮綜合行政執法委員會組織源南鎮綜合行政執法辦公室、城南派出所、源南城管執法中隊、源南市場監督管理所等執法部門,開展聯合執法專項行動,對萬綠迎客停車場衛生環境較差問題進行現場調查,約談該停車場負責人和場內私營的4名負責人,對其進行批評教育并要求整改,順利以鄉鎮名義開展執法工作,對其他鎮街推進綜合行政執法工作起到了示范作用。
據了解,今年以來,源城區以推進治理體系和治理能力現代化為目標,按照省、市推進鄉鎮街道綜合行政執法改革有關要求,精準把握目標任務、工作要求、政策規定,突出“四個提升”,集中力量補短板、強弱項,切實將體制機制優勢轉化為基層治理效能,確保職權調整放得下、接得住、管得好。
聚焦執法能力提升
扎實開展崗前培訓
按照“缺什么補什么”的原則,源城把調整由鎮街獨立行使的279項行政執法事項作為培訓的重點內容,合理搭配行政執法“三項制度”和下放職權涉及的各項法律知識,組織開展行政執法業務培訓2場次470人次,盡快縮短改革“磨合期”,為確保各鎮街新成立的綜合行政執法隊伍順利承接調整下放的執法職權打下堅實基礎。
聚焦執法效能提升
規范基層執法行為
為嚴格落實各項執法要求,切實提高執法效率和辦案效能,源城區把行政執法人員持證上崗作為“硬指標”,規范行政執法人員資格管理。同時,將《廣東省行政執法流程和執法文書范本》《河源市鎮街綜合行政執法問答手冊》轉發給各鎮街,并指導鎮街將相關流程圖進行制度上墻,進一步明確執法標準和操作規程,規范執法程序和執法行為。
聚焦執法體系提升
建立健全制度機制
源城區進一步深化行政執法體制改革,建立了鎮街綜合行政執法委員會,將鄉鎮街道綜合性辦事機構、事業單位和縣級部門派出機構及社會組織、村(居)民群眾代表納入委員會,通過統一指揮協調,推動行政資源優化配置、職責深度融合進一步深化。同時建立執法協作配合機制,明確責任邊界,強化區直有關部門和鎮街聯動,制定印發《關于建立鎮街綜合行政執法協作配合工作機制的實施意見(試行)》,推進鎮街綜合行政執法法制審核隊伍建設和執法制度化、規范化,全力做好改革“后半篇”文章。
聚焦執法保障提升
強化各項技術支撐
按照事權和支出責任相適應的原則,為強化財力保障,源城區制定印發了《源城區鎮(街道)財力保障資金管理暫行辦法》,明確保障鎮街人員工資、內部運轉、民生及促進各項事業發展的資金,并設立獎勵激勵資金,促進鎮街發展。同時,進一步強化技術支撐,組織開展全省政務服務事項管理系統線上操作培訓,指導鎮街做好下放事項的延伸和綁定工作,并推動行政執法“兩平臺”應用,提升鎮街行政執法效率和質量。