當前，我國將特殊食品主要分為保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等。根據《中華人民共和國食品安全法》，國家對保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實行嚴格監督管理。

市市場監管局表示，特殊食品作為一種重要的健康產品，是滿足人民高品質生活需求的有效保障。但消費者對特殊食品認知欠缺，經常分不清特殊食品與普通食品的區別，更有甚者陷入非法營銷的陷阱，盲目消費所謂的“保健品”；特殊食品經營者對食品安全法律法規知識相對欠缺，誤以為經營特殊食品與普通食品沒有區別。對此，市市場監管局通過落實食品安全“兩個責任”機制、特殊食品科普宣傳陣地建設、特殊食品“雙隨機、一公開”飛行檢查、緩解體力疲勞功能保健食品專項排查等，當好宣傳員、指導員、監督員，不斷夯實各方責任，增強消費信任度，筑牢我市特殊食品安全底線。

【當好“宣傳員”】

以科普宣傳陣地

構建科學理性消費觀念

2023年以來，市市場監管局以建設科普宣傳陣地為契機，推動全域科普向縱深發展。為進一步擴大科普宣傳覆蓋面，我市各級市場監管部門充分利用社區、公園、街道等現有設施，以文化墻、宣傳海報、保健食品消費警示、宣傳櫥窗等各種形式廣泛設置保健食品科普宣傳欄，針對不同年齡群眾開展保健食品宣傳，以達到通俗易懂、全民學習、共同提升的宣傳效果。截至目前，我市共建有3個宣傳陣地，其他宣傳陣地正在緊張有序建設中。同時，充分結合“放心消費粵行動”、食品安全宣傳周、“質量月”活動等重要節點，組織特殊食品科普宣傳活動，通過宣傳展示、科普講座、入戶宣傳、派發資料、現場咨詢答疑、游戲互動等方式，開展特殊食品安全知識教育，不斷提升公眾的科學認知水平。多渠道、多形式、多層次傳播特殊食品科普知識，培育科學思維，不斷提升市民理性消費意識，增強自我防護能力。截至2023年12月，全市共舉辦科普講座及科普宣傳活動22場次，發放宣傳資料6789份，覆蓋群眾3萬多人。

深入開展養老詐騙專題宣傳。市市場監管局以“老年人防范詐騙知識”為主題，積極開展防范保健食品養老詐騙宣傳活動，向老年人介紹保健食品的定義，詳細講解保健食品安全知識。同時，向老年人大力普及預防保健詐騙知識，揭露“免費體檢”“免費講座”“特效藥”“神醫”等養老詐騙套路，增強老年人防騙意識。截至目前，我市共開展了2場次老年人防范詐騙知識宣傳活動。

【當好“指導員”】

以嚴密監管措施

規范特殊食品生產經營

以省市場監管局2023年特殊食品安全監管工作要點為綱領，市市場監管局認真組織落實市級特殊食品經營環節雙隨機抽查工作計劃，以飛行檢查方式對全市范圍內的特殊食品經營單位開展“雙隨機、一公開”檢查，抽查對象涵蓋商超、藥店、會議營銷（體驗）店、專賣店及母嬰（嬰童）用品店等各類特殊食品經營單位。通過雙隨機飛行檢查及屬地日常監督檢查，督促特殊食品經營單位規范銷售特殊食品，2023年我市完成特殊食品經營單位“雙隨機、一公開”檢查100家次，進一步規范我市特殊食品經營行為。

全覆蓋檢查保健食品生產企業，保障源頭質量安全。2023年以來，全市完成保健食品生產企業監督檢查9家次、體系檢查2家次，加強對生產現場監督檢查，進一步規范企業生產經營行為。

繼續以信息化手段督促特殊食品生產經營者進一步落實食品安全主體責任。充分運用特殊食品追溯系統、食品銷售分級管理系統、特殊食品經營者食品安全管理人員抽查考核程序等智慧化監管手段，不斷提高“智慧監管”效能，提升生產經營者生產經營規范水平，實現特殊食品嚴格監管，保障特殊食品質量安全。目前，我市特殊食品生產環節追溯系統覆蓋和填報率已完成100%，經營環節特殊食品追溯系統加入率90.34%，報送率95.39%，食品安全管理員抽考覆蓋率85.87%，抽考通過率84.29%。

落實保健食品監督抽查計劃，堅持問題導向，繼續將功效成分或標志性成分、重金屬、非法添加等項目列為監督抽檢重點指標。生產環節實現在產品種抽檢全覆蓋，2023年省轉移保健食品經營環節抽檢任務80批次，實際完成任務80批次，任務完成率100%，合格79批次，不合格1批次，合格率98.75%，已向國家食品安全抽檢監測信息系統報送相關檢驗數據。

【當好“監督員”】

以專項打擊行動

提升特殊食品安全水平

為進一步鞏固整治保健市場亂象專項行動成果，防止違法行為反彈，保障消費安全，維護消費者合法權益，2023年，市市場監管局先后開展緩解體力疲勞保健食品風險隱患排查、嬰幼兒配方乳粉安全專項整治、打擊乳粉摻雜使假違法行為，加強節前市場監管領域安全工作督查，加強對涉老“食品”“保健品”領域市場主體登記，強化生產經營者主體責任落實，規范生產經營行為，打擊特殊食品領域的虛假夸大宣傳、虛假違法廣告、消費欺詐，嚴厲查處制售假冒偽劣食品等違法行為，集中查辦、曝光一批違法典型案件，形成高壓態勢，切實規范特殊食品市場秩序。2023年以來，我市特殊食品專項檢查出動監督檢查人員2864人次，檢查特殊食品生產企業9家次，檢查特殊經營單位3956家次，檢查社區、公園、旅游景區、城鄉接合部等重點區域248個，發現117條風險隱患問題，已全部整改完畢。

（本報記者 張偉燕 通訊員 張奕聰 戴小茜 黃永燊）