■華南農業大學食品學院教授莫美華（左一）帶領研究生團隊在我市龍川縣龍母鎮的“廣東省博士工作站”食用菌栽培基地開展工作。

■我市開展社會保障卡系列宣傳活動，促進居民服務“一卡通”。

■我市選手參加第五屆粵港澳大灣區“粵菜師傅”技能大賽。

■2023年全市累計舉辦各類招聘活動共264場次。圖為“職等你來 就業同行”暑期系列招聘活動現場。

核心提示

厚植民生向民心，一枝一葉總關情。人力資源和社會保障工作，事關經濟社會發展大局，事關人民群眾福祉。作為重要的民生保障部門，市人社局聚焦高質量發展目標，緊扣就業創業、社會保險、人事人才、勞動關系等重點中心任務，著力推進實施“百千萬工程”，積極助推河源經濟社會高質量發展。

2023年，我市完成城鎮新增就業26519人，完成率106.1%，就業基本盤平穩；養老、工傷、失業保險參?？側藬颠_256.82萬人次，社保覆蓋面不斷擴大；引育急需緊缺專業人才，積極服務“百千萬工程”，為強縣促鎮帶村區域協調發展注入新活力；為2.74萬名勞動者追回欠薪3.3億元，案件結案率100%……這些數據的背后，是人社部門廣大干部職工用心用情為民辦實事，保障民生增福祉，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。

穩就業 全力優化就業創業環境

以活動促創業，以項目帶就業。日前，由市人社局聯合多部門舉辦的2023年河源市“雙創杯”創業創新大賽——“百縣千鎮萬村高質量發展工程”專場決賽落幕，16個優秀創業項目脫穎而出并獲得創業資助金獎勵。創業創新大賽通過搭建創業項目競賽比拼、展示推介、資源對接、政策落實的平臺，培育一批跨界融合、敢于創新的新型服務人才，引導、助力創業人員逐夢騰飛，以創業帶動更加靈活、更大范圍的就業，推動全市創業創新工作高質量發展，這是我市實施就業優先戰略的重要舉措之一。

就業是最大的民生，關系到千萬勞動者及其家庭的切身利益。如何更好地促進高質量充分就業？這是人社部門的重要政治任務?！拔覀兩钊雽嵤┚蜆I優先政策，確保就業形勢保持穩中向好。”市人社局黨組書記、局長林文泉介紹，我市持續落實助企紓困政策，實施高校畢業生就業創業服務十大行動，開展公共創業服務進校園、校企人才對接，落實中小微企業吸納高校生社保補貼及就業困難人員實名制服務等措施，舉辦各類招聘活動，著力擴大就業渠道，提供不斷線服務。

在優化縣域就業環境、助推“百千萬工程”方面，我市落實統籌城鄉就業政策，著力構建符合河源實際、具有河源特色的就業促進體系；充分發揮促就業創業平臺作用，促進家政、餐飲、電商企業集聚發展，發揮全市8個省級工業園區吸納就業的作用和能力，提高縣域就業的容量和質量；加強返鄉創業孵化基地、返鄉入鄉創業園、農村電商產業園等各類返鄉入鄉創業載體建設，落實創業孵化補貼政策，實行創業服務“一站式”辦理，為返鄉人才提供便利化的創業服務；建立覆蓋縣、鎮、村的公共就業服務體系，打造群眾“家門口”的就業服務站點。

各項就業指標均超額完成，就業形勢保持穩中向好。據統計，2023年全市城鎮新增就業26519人，完成率106.1%；失業人員再就業7345人，完成率104.9%；就業困難人員再就業2396人，完成率140.9%；促進創業2060人，完成率108.4%；帶動就業6019人，占全年任務120.4%。

保社保 守護群眾“養老錢”“保命錢”

構筑一個覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系，是社會和諧之本、穩定之基，也將切實發揮其人民生活安全網、社會運行穩定器的重要作用。

去年8月起，我市人社部門會同相關金融機構，在全市各地開展社會保障卡系列宣傳活動，將社會保障卡“一卡通”的相關政策宣傳到基層，引導和服務群眾換發和使用第三代社?？?、簽領電子社保卡，促進居民服務“一卡通”。據了解，為擴大社會保障覆蓋面，我市持續加大養老、失業、工傷等人社領域社保政策宣傳力度，大力開展社保“看得懂算得清”系列宣傳活動和“社保服務進萬家”活動，通過微信公眾號、抖音短視頻宣傳社保政策和經辦指引。

為方便群眾，我市推進實施城鄉居?！版偞逋ā惫こ?，建立以社保經辦機構為主體，橫向到銀行，縱向到鎮村的社保公共服務體系，實現參保繳費、待遇領取、金融服務等一門式“多點辦”“就近辦”“足不出村辦”。目前全市共有15項城鄉居保高頻業務下沉101個鄉鎮（街道）一級社保網點、1452個村居一級社保網點、209個銀行網點，共配備1412臺自助服務終端，有效滿足群眾“就近辦”“隨時辦”需求。

在穩步提升社保待遇水平方面，2023年市人社局貫徹落實城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，城鄉居民養老保險基礎養老金最低標準從190元/月提高到200元/月，目前已有46萬人享受到該項政策福利。此外，該局還加強困難群體和被征地農民兜底保障，推動落實城鄉居民基本養老保險幫扶政策，為低保對象、特困人員、返貧致貧人口、防止返貧“三類監測對象”等困難群體代繳城鄉居民養老保險費，去年為全市6.62萬困難群體代繳794.82萬元城鄉居民養老保險費。

在保證社會保險基金運行總體平衡安全的情況下，我市全力做好社?；鸸芾盹L險防控，扎實開展社?；鸸芾盱柟烫嵘袆樱M一步加強基金要情處置力度，推動政策、經辦、信息、監督“四位一體”同向發力，全力確?；鸢踩?。

強人才 強基培優激發新活力

人才是第一資源，是強有力的生產保障。只有不斷激發人才的創新創造活力，才能更好地為經濟社會發展提供可靠人才支撐。

2023年12月，市人社局聯合市人才驛站組織我市制造業企業代表赴東莞學習交流電商業務開展，通過實地參觀東莞制造業企業電商業務開展情況，了解電商發展的最新趨勢，提升我市制造業電商人才的創新能力，提高企業的電商運營水平，助力我市制造業企業的高質量發展。據了解，2023年，我市已先后舉辦了農業企業代表專家智匯對話、藥材企業代表“灣區”拓展活動、河源促進茶產業人才交流、制造業代表等多場“百千萬工程”系列人才交流活動。

為激發人才人事的新活力，讓人才更好地服務“百千萬工程”，市人社局出臺了河源市人社系統《關于全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展行動方案》，實施人才政策傾斜，助力城鄉人力資源均衡。去年我市新招募了262名高校畢業生參加“三支一扶”計劃，這些都是我市農村基層工作急需的醫療、教育、水利等專業人才。他們被派遣到我市農村基層從事支教、支農、支醫和鄉村振興等工作，充分發揮了“三支一扶”計劃引才作用。我市還通過發放高校畢業生就業類補貼，積極引導普通高等學校、職業院校、技工院校畢業生到河源基層就業創業，促進年輕人才扎根基層一線；鼓勵各縣區在公務員、事業單位人員招錄中定向招錄期滿考核合格的“三支一扶”大學生，并落實事業單位公開招聘加分等政策；適時開展高層次和急需緊缺人才校園招聘活動，為我市事業單位引進更多優秀人才。

市人社局通過落實事業單位人事管理傾斜政策、職稱評聘傾斜政策以及向基層傾斜的工資政策等，有力提高了基層事業單位人員干事創業的積極性，進一步暢通衛生、教育、農業農村等重點領域及基層專業技術人員申報職稱的渠道，完善了高層次人才和急需緊缺人才工資分配激勵政策。

促和諧 維護勞動者合法權益

勞動關系是最基本、最重要的社會關系之一。保持勞動關系的和諧穩定，事關廣大職工和企業的切身利益，事關經濟社會持續健康發展。

去年底，在市人社局的牽頭下，我市開展七部門集中接訪活動，市和縣區兩級人社、住建、公安、法院、檢察院、司法、工會等職能部門相關人員聯席坐鎮，現場接待勞動者欠薪舉報投訴。這是我市傾聽勞動者心聲，回應勞動者訴求，持續深入推進我市根治欠薪冬季行動的一項重要舉措。

一直以來，市人社局強化勞動用工監察執法，完善和落實欠薪源頭治理各項制度，依法治理各類企業欠薪行為；積極調處勞資糾紛，全力維護勞動者合法權益；持續健全欠薪治理各項制度，扎實推進深化根治欠薪冬季專項行動。對于勞動者舉報投訴的欠薪問題線索，我市全面加快問題線索的分類核實處置，提高線索辦結率和辦結質量，讓勞動者投訴“有門”，維權“有道”，確保件件有著落，事事有回音。

全市勞動關系領域持續保持和諧穩定，未發生赴省進京群體性上訪事件，實現了“三個不發生”目標，確保了廣大勞動者及市場主體的合法權益得到充分有效維護。據統計，2023年，我市累計受理各類勞動者舉報投訴案件6207宗，為2.74萬名勞動者追回被拖欠工資待遇3.3億元，案件結案率100%。

高標準 “三項工程”碩果累累

“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程是省委、省政府部署實施的重大民生工程、民心工程。我市堅持高站位、高標準、高效率深入實施該項工作，在全省首創建成全省唯一的“南粵家政”一條街、深河“粵菜師傅”一條街，成為我市的“三項工程”特色項目。在2023年9月舉行的廣東省第三屆“南粵家政”技能大賽總決賽中，我市共有7名選手從全省5000多名選手中脫穎而出，獲得“優勝獎”，我市團體總成績排在粵東西北地區前列。以比賽提技能，以技能促發展，舉辦河源市“南粵家政”技能大賽和參加省賽，是我市促進就業創業，加快推進“南粵家政”工程向縱深發展的重要舉措之一，也是服務鄉村振興戰略，助推“百千萬工程”的重要實踐。

據了解，我市持續深入推進“三項工程”，大力開展“三項工程”培訓。2023年累計開展“粵菜師傅”培訓2148人次、南粵家政培訓13414人次、農村電商培訓2054人次，分別完成全年任務的165.2%、214.6%、228.2%，帶動就業創業近2萬人次。

除了在省第三屆“南粵家政”技能大賽上斬獲佳績，我市參賽選手在第五屆粵港澳大灣區“粵菜師傅”技能大賽中，獲得中式烹調賽區新秀組一等獎1人、名廚組二等獎1人；在第三屆全省職業技能大賽中，獲得金牌1個、銀牌1個、銅牌1個。

去年6月，隨著由市人社局主導建設的河源“和嘉阿嫂”家政服務平臺正式上線，我市“三項工程”信息化建設有了新進展，推動了線上+線下融合發展。這是我市推動家政行業供給側和需求側融合改革，促進家政服務業高質量發展的又一重大舉措。據悉，我市持續優化“三項工程”平臺建設，不斷完善“兩街兩園”功能，扎實推進粵菜師傅一條街提質擴容，實施南粵家政一條街升級產業園建設，加快推進河源國家高新區人力資源產業園投入使用，鞏固農村電商產業園發揮成效，助力“大眾創新、萬眾創業”。

■組稿： 本報記者 鄒茹玉 通訊員 程子躒