連平縣探索綠色發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新集成式改革
以“綠”為媒 綠富共贏
■本報(bào)記者 王亞嬌
近日,全市首個(gè)“生態(tài)司法修復(fù)+碳匯司法實(shí)踐基地”在黃牛石省級(jí)自然保護(hù)區(qū)揭牌成立,這既是踐行“兩山”理論、服務(wù)綠美連平生態(tài)建設(shè)的創(chuàng)新舉措,也是健全和完善生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的有益探索。
近年來,連平縣因地制宜厚植“綠色家底”,堅(jiān)持“四綠”并舉,探索構(gòu)建綠色發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新集成式改革,系統(tǒng)推動(dòng)綠美生態(tài)建設(shè)從“點(diǎn)上”示范向“面上”鋪開拓展,加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一、互促進(jìn)。全縣森林覆蓋率達(dá)76.98%,排名全市第二、全省前十,是深化集體林權(quán)制度改革省級(jí)試點(diǎn)。
構(gòu)建多元參與格局
做好“謀綠”文章
今年以來,連平縣成立縣委書記牽頭的城鄉(xiāng)綠美生態(tài)建設(shè)工作專班,縣鎮(zhèn)村三級(jí)同步建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的城鄉(xiāng)綠美工作推進(jìn)小組,深入開展城鄉(xiāng)一體綠美提升行動(dòng)、縣鎮(zhèn)村綠化專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持點(diǎn)線面全方位全疆域添綠,以“打造典型、布局景觀”為發(fā)力點(diǎn),引導(dǎo)吸納多元主體共同參與“謀綠”,搭建全域添綠體系,繪就綠美連平畫卷。
連平縣創(chuàng)新運(yùn)用“榕樹下議事”“拉家?!钡然鶎幼h事協(xié)商模式,組織開展鄉(xiāng)賢懇談會(huì)及“鄰里夜訪”“田間小談”等活動(dòng),廣泛聽取群眾意見建議,引導(dǎo)鄉(xiāng)賢、群眾主動(dòng)捐財(cái)獻(xiàn)地、投工投勞,共同參與城鄉(xiāng)綠化規(guī)劃布局、城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升。
數(shù)據(jù)顯示,連平縣累計(jì)打造“青年林”“金融林”等系列主題林235片,發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢認(rèn)捐綠化資金1200萬(wàn)元,動(dòng)員協(xié)調(diào)村民騰挪出讓閑置土地90.5畝;圍繞打造南山公園綠美廣東示范點(diǎn),劃分“一廊三區(qū)N點(diǎn)”,完成2664畝林分優(yōu)化,打造2.2公里森林步道、3個(gè)榕樹主題園、體育活動(dòng)園等景觀,全縣10個(gè)高速公路出入口、國(guó)省道等兩旁種植三角梅、秋楓及紅花檵木超4.5萬(wàn)株,打造綠色通道200公里;規(guī)劃“一鎮(zhèn)一片榕樹大林,一村一片榕樹小林”的聚“賢”榕林,打造9.7公里“榕樹長(zhǎng)廊”;已實(shí)施91個(gè)公園增綠項(xiàng)目,建成“四小園”約1.2萬(wàn)個(gè)、“美麗庭院”4800余個(gè),建成森林縣城1個(gè)、森林鄉(xiāng)村1個(gè)。
健全長(zhǎng)效管護(hù)制度
推動(dòng)系統(tǒng)“護(hù)綠”
2023年7月,連平縣人民法院黃牛石省級(jí)自然保護(hù)區(qū)“森林法官”工作室首場(chǎng)巡回審判正式拉開帷幕,公開開庭審理一起非法狩獵案件。
建立“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+森林法官”協(xié)作機(jī)制是連平縣健全長(zhǎng)效管護(hù)制度,推動(dòng)系統(tǒng)“護(hù)綠”的重要舉措之一。
近年來,連平縣聚焦隊(duì)伍、制度、模式等關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過組建專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍、建立協(xié)同管護(hù)制度、創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等舉措,持續(xù)織密長(zhǎng)效“護(hù)綠”一張網(wǎng),持續(xù)提升“生態(tài)氣質(zhì)”。
值得一提的是,在創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制中,連平縣探索建立“綠美銀行”積分兌換工作機(jī)制,采取“個(gè)人/家庭開戶—存取積分—兌換權(quán)益”模式,以積分為媒,引導(dǎo)村民主動(dòng)參與鄉(xiāng)村綠化管護(hù)。聚焦林旅融合,探索第三方景區(qū)責(zé)任管護(hù)和群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,以500元/畝的獎(jiǎng)補(bǔ)舉措,推動(dòng)鷹嘴蜜桃擴(kuò)種2萬(wàn)畝,進(jìn)一步發(fā)展壯大桃產(chǎn)業(yè),逐步形成政府引導(dǎo)、村居主導(dǎo)、社會(huì)支持、群眾參與的鄉(xiāng)村綠化共建共管共享發(fā)展新格局。
探索綠富共贏路徑
助推“興綠”升華
去年,連平縣8.8萬(wàn)畝鷹嘴蜜桃迎來大豐收,總產(chǎn)量約11.2萬(wàn)噸,總產(chǎn)值約21億元。
鷹嘴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展是連平縣探索綠富共贏路徑的生動(dòng)實(shí)踐。近年來,連平縣多措并舉探索“綠富”轉(zhuǎn)化途徑,久久為功提升發(fā)展“含綠量”“含金量”,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙向并進(jìn)。
推進(jìn)國(guó)儲(chǔ)林實(shí)現(xiàn)“守綠換金”。在全省率先啟動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè),計(jì)劃用8年時(shí)間建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林30萬(wàn)畝,首期建設(shè)10萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)森林增量、生態(tài)增效、產(chǎn)業(yè)增值、農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)增速“五增多贏”。
開發(fā)碳普惠實(shí)現(xiàn)“借綠生金”。成功打造全市首個(gè)碳普惠示范公園,群眾通過打卡點(diǎn)掃碼記錄運(yùn)動(dòng)軌跡,獲取小程序碳幣,用碳幣兌換商品和視頻會(huì)員、購(gòu)物卡等優(yōu)惠券,累計(jì)發(fā)放碳幣總量37萬(wàn)個(gè),讓綠色經(jīng)濟(jì)效益觸手可及。通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償,以東水村等6個(gè)村作為示范點(diǎn)申報(bào)省林業(yè)碳匯碳普惠項(xiàng)目。
深化集體林改實(shí)現(xiàn)“添綠增金”。積極探索“國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)+油茶產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式,發(fā)揮國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目龍頭帶動(dòng)作用,開展集體林地林權(quán)收儲(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)油茶營(yíng)造面積1.1萬(wàn)畝。