■2020年4月23日，河源市中級人民法院公開審理原告黃某斌、黃某棠不服市政府作出行政復議決定提起行政訴訟一案，副市長何偉良積極出庭應訴。

■2020年9月21日，河源市中級人民法院舉辦《習近平談治國理政》第三卷集中學習研討班開班儀式，全市法院領導干部開展為期三天的集中學習研討。

■本報記者 劉燁華 通訊員 駱平 張鎮衡 陳碧霞 文/圖

核心提示

2020年，全市法院堅持服務大局、司法為民、公正司法，統籌推進常態化疫情防控和司法辦案工作，努力交出一份合格的司法答卷。

收結案、人均結案再創歷史新高。全市法院受理各類案件36304件，審結32062件，同比分別上升15.6%和12.4%；法官人均結案203件，同比上升12.8%。其中，河源市中級人民法院（以下簡稱市中院）受理各類案件5600件（2019年舊存169件，2020年新收5431件），審結5438件，同比分別上升7.1%和8.3%，結收案比達100.1%。

服務大局水平不斷增強。市中院出臺《關于依法為疫情防控和促進經濟社會發展提供司法保障的意見》等指導文件，全面保障復工復產，促進經濟穩定增長。

司法形象不斷提升。全市法院共有12個集體、63名個人獲得省級以上表彰。

服務中心大局 貢獻司法力量

2020年，全市法院自覺履職擔當，積極貢獻司法力量，助力打贏疫情防控阻擊戰、脫貧攻堅戰、掃黑除惡收官戰。

市中院出臺《關于依法為疫情防控和促進經濟社會發展提供司法保障的意見》等指導文件，全面保障復工復產，促進經濟穩定增長，積極推廣互聯網司法模式，實現立案“不打烊”，審理“云端見”，讓公平正義“不停擺”。依法快速審結物資詐騙、非法狩獵、妨害傳染病防治等涉疫情犯罪案件55件80人，其中審結的吳某梅妨害傳染病防治案、羅某娘非法狩獵案入選全國法院典型案例，并被央視新聞客戶端等國家級媒體報道，努力為抗疫護航、為大局服務。

扎實開展“六清”行動。近3年來，全市法院共審結涉黑惡案件63件378人，其中涉黑案件15件123人，涉惡案件48件255人，嚴懲郭昌通等12人惡勢力集團涉套路貸犯罪等一批社會影響大、群眾反映強烈的案件。強力推進“黑財清底”，累計判處財產刑3139萬元，執行到位3084萬元，執行到位率為98.2%。全力助推線索清倉，辦結各類線索99條，辦結率達100%，線索平均辦理周期為8.7天。發出行業整治司法建議118份，整改反饋率達100%。市中院向市教育局發出的《關于建立健全青少年健康成長校園守護機制的司法建議》獲評“全省法院十佳司法建議”。

全市法院審結故意殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪案件238件290人，多發性侵財犯罪案件573件822人，涉槍涉爆、涉賭涉黃犯罪案件230件301人，促進社會治安平穩有序。深入開展禁毒斗爭，審結毒品犯罪案件190件217人。嚴懲危害食品藥品安全犯罪案件24件48人，切實維護人民群眾“舌尖上的安全”。保持懲治腐敗高壓態勢，審結貪污賄賂、瀆職等職務犯罪案件19件20人。

全市法院堅持寬嚴相濟刑事政策，深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，全面準確適用認罪認罰從寬制度，對739名具有從寬情節的被告人判處緩刑、管制等非監禁刑。加大對弱勢群體的司法救助力度，為經濟困難當事人依法緩、減、免交訴訟費204.8萬元，發放司法救助金161.9萬元。推進刑事案件律師辯護全覆蓋，依法為2083名被告人指派律師出庭辯護。嚴格規范減刑假釋工作，實行裁前、裁后公示，辦結減刑假釋案件2057件。

打造更優環境 服務經濟社會高質量發展

全市法院充分發揮司法促發展、穩預期、保民生、護生態的功能，持續優化法治營商環境，深化生態環境司法保護，全力服務保障河源高質量發展。2020年，全市法院受理各類民事案件19203件，審結16276件，同比分別上升15.2%和9%。其中市中院受理2026件，審結1961件，同比上升17%和16.5%。

與市工商聯建立服務民營企業發展工作機制。全市法院依法審結買賣、借貸、不正當競爭等經濟糾紛案件5022件，維護公平競爭市場秩序。積極參與防范化解金融風險，嚴懲非法吸收公眾存款、集資詐騙等金融犯罪案件16件23人。強化知識產權保護，與市市場監督管理局共建《知識產權侵權懲罰機制合作備忘錄》，審結商標、著作權等知識產權案件164件，服務創新驅動發展。加強府院聯動協調，依法審結凱通、中晶公司等破產案件5件，充分發揮破產制度促進市場主體優勝劣汰、化解地方金融風險、維護社會和諧穩定的重要作用。

市中院出臺《關于加強環境公益訴訟審判工作的意見》，從工作機制、裁判方式等方面作出明確規定。全市法院審結非法采礦、濫伐林木等破壞環境犯罪案件93件149人，審結涉環境類民事案件69件、涉環境類行政案件54件。其中，依法判處賴遠波等11名被告人賠償治理恢復生態費用、植被恢復費用1451.04萬元，全力保障環境公共利益安全。

人民利益放心上 主動回應群眾司法關切

全市法院不斷完善制度機制，提高司法質量、效率和公信力，始終將人民利益放在心上。

不斷深化“廳網線巡”四位一體的訴訟服務中心建設，優化網上立案、網上調解、網上開庭、網上送達、網上繳費等服務方式，實現訴訟服務“一網通辦”，讓群眾切身感受指尖上的便利。暢通立案渠道，積極推廣跨域立案訴訟服務，受理跨域立案105件，有效解決群眾異地訴訟不便問題。依托中國移動微法院、廣東法院訴訟服務網等平臺，全面開展在線訴訟服務活動，實現訴訟活動“零接觸、不聚集、防傳染”，完成網上立案11644件，網上開庭1068件，電子送達4233件，司法網拍案件2381件、成交額2.37億元。

落實民生案件快速辦理機制，妥善審理教育、醫療、交通事故等涉民生案件2953件。開展涉民生案件集中執行行動，執結撫養費、贍養費、交通事故人身損害賠償等案件485件，執行到位金額7452.98萬元，讓人民群眾真切感受到司法為民的福祉。

全市法院轉變工作理念，大力推行執行事務集約、繁簡分流、團隊辦案三項機制，推動執行質效整體提升，受理執行案件10934件，執結9871件，同比分別上升18.6%和17.2%，執結率為90.3%，執結標的金額13.62億元。深入開展涉黑惡案件財產執行“雷霆行動”、“南粵執行風暴2020”專項行動、“發揮執行職能，做好‘六穩’工作，落實‘六保’任務專項行動”等執行行動，用好用足失信懲戒措施，堅決兌現當事人勝訴權益，累計納入失信被執行人名單3099人，有效敦促1437人自動履行義務；實施司法拘留28人，限制高消費6976人，以拒不執行判決、裁定罪追究刑事責任2人。

“正義不僅要實現，而且要以看得見的方式實現?！比蟹ㄔ喝嫱七M陽光司法，立足審判流程、裁判文書、執行信息、庭審直播四大公開平臺建設，公布裁判文書3674份，直播庭審1606場，同比增長47.8%，點擊量達138.7萬人次。落實“誰執法誰普法”責任制，組織黨員法官志愿服務隊開展法律“六進”宣傳活動107場次，提高全民學法用法守法水平。與河源日報社、河源廣播電視臺合辦《法庭內外》欄目，精選典型案例127篇，播出以案說法電視節目71期。加強“兩微一端”新媒體矩陣建設，累計推送各類報道1078篇，總閱讀量90.3萬次，切實講好法院好故事、弘揚法治正能量。

縱深推進司法改革 促進司法公正高效

破浪前行，向著公平正義。2020年，全市法院以更大力度深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，讓更多群眾切身感受到維護社會公平正義的審判效果。

全市法院堅持把非訴糾紛解決機制挺在前面，全力推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，兩級法院全覆蓋建立調解中心，訴調對接單位51個，建立調解工作室30個、訴訟服務站59個、法官聯絡點85個，成立調解、速裁快審團隊21個，推動構建黨委領導、政府支持、政法委牽頭、人大監督及社會團體、自治組織、社會公眾廣泛參與和各職能部門各擔其責、主動作為的多元化糾紛解決機制，滿足了群眾多元、高效、便捷的糾紛解決需求。2020年，全市法院共調解11712件（含訴中調解），調解成功5441件，調解成功率為46.5%；在線調解案件203件，在線司法確認303件，速裁快審案件4597件，“一站式”建設質效得分排在全省法院前列。

健全審判權力運行體系，細化院庭長監督和管理職責清單，修訂完善審判委員會、專業法官會議等工作制度，堅持“讓審理者裁判，由裁判者負責”的司法規律。健全院庭長辦案機制，院庭長帶頭辦理案件14762件，占結案總數的46%。加強科技辦案手段應用，全市法院建成55個科技法庭，不斷推進審判體系和審判能力現代化。

堅持嚴管厚愛 提升隊伍履職能力

全市法院深入開展“兩個堅持”專題教育，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅決把參與鄉村振興、脫貧攻堅作為必須保質保量按時完成的重要政治任務，共派出32名黨員干部，全職投入鄉村振興、脫貧攻堅工作，其中市中院選派9名干部，先后投入扶貧資金292.7萬元幫助掛鉤扶貧村脫貧致富，這些村全部達到脫貧標準。堅決落實市委依法防控要求，全市法院派出497名黨員干警參與一線疫情防控工作，在重大疫情防控面前，錘煉黨性、擔當作為、接受考驗，永葆共產黨員的初心使命。嚴格落實意識形態工作責任制，建立輿情監控機制和意識形態陣地管理守則，牢牢把握意識形態工作的主導權。

大力實施精準分層分類培訓，組織開展各類政治輪訓、業務培訓91場2973人次，全面提升干警“七種能力”。加大激勵關愛干警力度，持續開展“最美法官”評選活動，并通過微信、微博、門戶網站等途徑進行宣傳。其中，河源“最美法官”田偉恩、曾貴芳的先進事跡被“學習強國”廣東平臺推廣宣傳，市中院法官陳劍鋒榮獲“全國法院辦案標兵”，充分發揮先進典型的示范引領作用。

堅持嚴字當頭，全面貫徹中央八項規定精神，加強制度建設，全面清理規章制度121項，其中修訂、新建80項，切實用制度管人、管事、管案。堅持刀刃向內，用好監督執紀“四種形態”，以零容忍態度嚴懲司法腐敗，促進司法作風持續向好。

加強常態化聯絡，及時回應人大代表、政協委員關注，先后邀請人大代表、政協委員旁聽庭審、見證執行等246人次，走訪人大代表、政協委員356人次。辦理人大代表建議、政協委員提案9件。支持檢察機關依法履行法律監督職責，依法辦理檢察建議36件，辦結抗訴案件3件，共同維護公平正義。