制圖/小小

■去年，投資總額50億元的卓翼科技（河源）項目順利投產，這是我市近年來投資額最大的電子信息項目。該項目全面投產后，預計年產值可達100億元，年納稅3億元，可帶動就業2萬多人，將為河源國家高新區打造千億級電子信息產業集群注入硬核動力。

寒盡春歸，萬物復蘇，氣象更新。

在我市工業發展主戰場——河源國家高新區，春天的活力動感已經滲入建設、生產一線：沉寂數日的機器再度轟鳴，車間員工鉚足干勁、使出“虎力”，發展的脈動、奮進的聲音傳向四方，展現著一座城市工業高質量發展的無限生機。

2021年，河源國家高新區各項經濟指標保持高速可持續發展態勢，規上工業總產值、規上工業增加值、外貿進出口總額分別占全市的36.5%、38.1%、35.4%，規上工業增加值貢獻率為46.6%。

規劃8.3平方公里，建百億級水經濟產業園；卓翼科技（河源）項目半年內實現簽約、動工、投產、上規，刷新全市產業項目建設速度……河源國家高新區充分發揮全市工業經濟“主戰場、火車頭”的引領作用，為全市經濟平穩較快增長作出了重要貢獻。

當前，河源國家高新區正結合實際，搶抓粵港澳大灣區產業更新迭代、加快外溢的歷史機遇，全力落實好市第八次黨代會提出的重點工作，圍繞到2025年園區產值倍增和打造千億級產業園區目標，加快產業建設，推動園區又快又穩高質量發展。

厚積薄發 穩中蓄勢

產業集群效應正在顯現

既當先鋒，必得闖關奪隘，以作表率。經過近20年發展，作為全市工業發展主戰場，河源國家高新區不負眾望、屢創輝煌，產業功能定位日益清晰，產業發展基礎日漸夯實。

電子信息產業是河源國家高新區的支柱產業之一，也是我市主導產業之一。著力打造千億級電子信息產業，是園區在多年打下的產業基礎上，實現高質量發展的必經之路。2021年，投資總額50億元的卓翼科技（河源）項目順利投產，這是我市近年來投資額最大的電子信息項目。該項目全面投產后，預計年產值可達100億元，年納稅3億元，可帶動就業2萬多人，將為河源國家高新區打造千億級電子信息產業集群注入硬核動力。

倚靠萬綠湖，位于粵東北陸路交通樞紐，距廣州、深圳、東莞均在200公里以內……獨特的區位優勢，讓河源國家高新區成為我市打造百億級水經濟產業的主陣地。2021年，河源市水經濟產業園建設正式啟動，水經濟產業扶持政策順勢出爐；農夫山泉增資30億元的三期生產基地簽約，四期迅速啟動謀劃……近3年來，河源國家高新區水經濟產業實現總產值超30億元，已落地并儲備了一批行業內領先的水經濟產業企業，包括農夫山泉、今麥郎飲品、碧優選等16個相關項目。

機械與模具產業集群，是河源國家高新區著力打造的又一個百億級主導產業。2021年，河源國家高新區大力推動產業發展，深河國際模具城建設開啟“加速度”，首批落戶20家高端模具企業，其中華益盛模具、鵬準模具、藍海永興模具等18家企業已竣工投產，新落戶的金三維模具、喬豐科技項目全面動工。

產業發展靠項目，項目集聚靠招商。為加快產業集聚發展，河源國家高新區持續加大招商引資工作力度。在電子信息產業上，充分發揮中興通訊、卓翼科技、西可通信等龍頭企業帶動作用，吸引電子信息上下游產業集群；在水經濟產業招商引資方面，針對產業龍頭企業上下游配套產業項目開展精準高效招商，積極對接全國、省食品飲料協會，籌備舉辦水經濟產業招商大會，大力引進全國知名水產業企業；為推動模具產業提質增效，深河國際模具城加快項目全面投產、上規，引導模具企業往后端加工擴張生產，推進模具檢測、試模、工業設計、模具配件制造中心等建設，加快做大做強百億級機械與模具產業。

產業引領 聚力攻堅

向千億級產業園區進發

市第八次黨代會、今年的市兩會接連對“大力實施產業興市行動”“推動工業園區提檔升級”提出了要求、作出了部署。隨后，河源國家高新區也提出目標：要圍繞到2025年園區產值倍增和打造千億級產業園區目標，致力打造全市承接“雙區”產業延伸的牽引區和引領全市發展的產業新城、科技新城。

開年不久，市委書記、市人大常委會主任林濤，市長何國森等市幾套班子領導到河源國家高新區調研，為河源國家高新區的開發建設進一步把脈定向：河源國家高新區要明確主責主業，加快打造千億級產業園區，進一步加強招商引資工作，壯大招商引資隊伍，圍繞主導產業開展精準招商，不斷拓展和延伸上下游產業鏈，當好全市產業發展的主引擎、主戰場、主平臺。

沿著市委市政府提出的發展路徑和寄予的殷殷期望，河源國家高新區明確了“年度計劃”，定下了今年產業發展的“路線圖”和“任務書”。

今年，河源國家高新區將狠抓三大產業集群，實施產值倍增計劃，加大骨干企業培育力度，培育國內細分行業領軍企業和龍頭企業，全面提升產業集聚度和競爭力，全年規上工業增加值增長10%以上，當好“產業興市”行動的主力軍。要大力發展千億級電子信息產業集群，聚焦頭部企業建設，爭取電子信息產業產值比上年增加70億元以上、年產值超420億元。要大力發展百億級食品飲料和水經濟產業集群，全力加快水經濟產業園一期建設，爭取食品飲料和水經濟產業產值比上年增加10億元以上、年產值超60億元。要大力發展百億級機械與模具產業集群，重點推動投資超10億元的喬豐科技加快建設，推動深河國際模具城提質增效，爭取機械與模具產業年產值超50億元。

立志當下，需得爬坡過坎、滾石上山，攀高山、涉險灘，扎實苦干實現目標。除了三大產業發展，河源國家高新區還將在項目建設和招商引資上下狠功夫。在項目建設上，今年將力爭新開工工業項目32個以上、在建項目24個、新投產工業項目35個，聚焦投資大、貢獻大的重大工業項目。在招商引資上，加強招商隊伍力量，提高招商專業化水平，深耕以商招商、定向精準招商，建立三大主導招商地圖和招商目標企業庫，全年新簽約企業37個、億元項目35個以上。

凌空蹈虛，難成千秋之業；求真務實，方能善作善成。奮進新征程，河源國家高新區正以更高站位、更大格局、更好姿態，圍繞打造千億級產業園區目標，大力實施產業興市行動，推動園區又快又穩高質量發展，當好全市產業發展的主引擎、主戰場、主平臺，為加快建設幸福和諧美麗河源作出更大貢獻。

河源國家高新區——

聚焦三大產業

抓實項目落地

一、打造三大產業集群 

①大力發展千億級電子信息產業集群

行動：聚焦頭部企業建設，發揮大型骨干企業提升、老企業煥發新活力等政策激勵作用，加快中興通訊、西可通信、卓翼科技、美晨通訊、華冠科技等企業增資擴產。

目標：爭取電子信息產業產值比上年增加70億元以上、年產值超420億元，智能通訊終端產品產量超億臺，引進電子信息上下游企業20家以上。

②大力發展百億級食品飲料和水經濟產業集群

行動：加快中興通訊1400畝預留用地收攏，全力加快水經濟產業園一期建設，力促農夫山泉、今麥郎、百家鮮二期、飯飯得食品等項目加快建設、達產達效；重點對接達利園、元氣森林、維他奶、紅牛、景田等知名企業及中國食品飲料協會等行業協會機構。

目標：爭取食品飲料和水經濟產業產值比上年增加10億元以上、年產值超60億元；引進知名企業10家以上。

③大力發展百億級機械與模具產業集群

行動：重點推動投資超10億元的喬豐科技加快建設，投資超5億元的華益盛、金三維、昌碩項目投產，龍記模具、歐華包裝設備等龍頭企業擴大產能；推動深河國際模具城提質增效，推進已落戶項目全面投產，并向零配件制造等精密、超精密模環節延伸。

目標：爭取機械與模具產業產值比上年增加5億元以上、年產值超50億元；模具企業新增上規5家以上。

二、抓實項目落地建設 

力爭今年新開工工業項目32個以上，投資總額128.9億元、投資超5億元5個；在建項目24個，投資總額120億元；新投產工業項目35個，投資總額113億元、投資超5億元11個；可貢獻固投項目108個以上，入庫培育上規企業35家。

產經動態

河源入選跨境電商綜合試驗區，專家建議 

后入選城市充分結合資源稟賦和發展特色

推動外貿新業態 高質量發展

日前，國務院批復同意包括河源在內的27個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區。據新華社2月11日報道，這是該試驗區近7年時間里的第六次擴圍，范圍已擴至全國132個城市和地區，覆蓋30個省（區、市），并在全國范圍形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的發展格局。

相關專家在接受新華社記者采訪時表示，后入選的城市應充分結合當地資源稟賦和發展特色，加大創新力度，推動外貿新業態在規范中更高質量發展。

綜合試驗區逐漸

擴展至三四線城市

跨境電子商務綜合試驗區是我國跨境電子商務先行先試的試驗田。商務部外貿司負責人10日在接受新華社記者采訪時表示，新設綜合試驗區將適用跨境電子商務零售出口稅收、零售進口監管等政策措施。

“跨境電子商務是發展速度最快、潛力最大、帶動作用最強的外貿新業態，仍處于高速發展期。”商務部外貿司負責人表示，新設一批綜合試驗區，有利于激發外貿主體活力，提升外貿運行效率，穩定外貿產業鏈供應鏈，實現產業數字化和貿易數字化融合。

此前，在2015年3月批準設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區之后，國務院先后于2016年1月、2018年7月、2019年12月和2020年4月在天津、上海、蘇州、洛陽、南寧、長沙、蕪湖、湛江、綿陽、營口等城市和地區分5批設立了105個跨境電商綜合試驗區。

此次擴圍后，綜合試驗區在江蘇、浙江、廣東三省實現地級市全覆蓋。同時，繼續向中部、西部城市和地區傾斜，并逐漸擴展至三四線城市，已實現由點到面、由沿海到內陸漸次展開，空間分布上更為均衡。

跨境電商企業

將充分享受便利紅利

國務院批復強調：要復制推廣前五批綜合試驗區成熟經驗做法。數據顯示，目前，我國共有跨境電商相關企業3萬多家，且注冊量仍在逐年增長。新華社的報道指出，企業跨越式發展的背后，是綜合試驗區不斷推進產業轉型升級、深入創新、先行先試的努力。

商務部副部長任鴻斌此前表示，通過各地方、各部門持續創新制度、管理和服務模式，探索形成重要制度框架，量身打造近百項支持政策，從而讓企業在物流、支付、法律、稅務、人才等方面享受便利、紅利。

安徽蕪湖悠派護理用品科技股份有限公司亞太區負責人吳帆說，該公司目前90%的產品都是以跨境電商零售的方式在境外銷售。得益于退稅便利化措施等稅收優惠政策的推廣運用，公司跨境進出口金額由2020年的0.8億元增長到2021年的1.3億元，增幅達62.5%。

跨境電商綜試區

帶動作用明顯

為跨境電商企業提供便利、節約成本的政策紅利，也惠及了百姓日常生活。

天貓國際公共事務部總監徐晴認為，跨境電商綜試區一系列便利化政策以及增值稅免稅等優惠政策不僅令市場主體受益，也會提升消費者體驗。“隨著跨境電商的蓬勃發展，國內消費者在家門口購買境外商品選擇更多、時效更快、價格更低。”她說。

海關數據顯示，2021年，我國跨境電商進出口額達1.98萬億元，同比增長15%。其中，跨境電商綜試區帶動作用明顯。

新冠肺炎疫情全球蔓延背景下，跨境電商在線營銷、在線交易、無接觸交付等優勢更加凸顯。但受各國防疫管制措施影響，也面臨國際航線中斷、全球運力緊張、運輸成本上升以及通關效率低等多重因素挑戰。

專家表示，進一步擴大試點范圍，有助于推動跨境電商行業抓住新一輪增長機遇，并通過復制推廣經驗更好應對行業發展面臨的諸多挑戰。

我國已成為全球貨物貿易第一大國，商品消費第二大國。對外經貿大學國際經濟研究院教授竺彩華表示，綜試區不斷擴圍有助于加快我國從貿易大國向強國邁進的步伐。后入選的城市應充分結合當地資源稟賦和發展特色，加大創新力度，推動外貿新業態在規范中更高質量發展。

■文：本報記者 方新苗 ■圖：本報記者 黃贊福