■昨日，位于水經濟產業園片區的農夫山泉三期項目，施工現場一片繁忙景象。

核心提示

新春新開工，開工就實干，實干創新局。昨日，全市高質量發展大會在河源國家高新區召開。全省、全市的“新春第一會”相繼召開，展現了敢字為先、干字當頭的勢頭，釋放了堅持實體經濟為本、制造業當家、大抓產業、大抓項目的鮮明信號，吹響了高質量發展的新號角。

河源國家高新區迅速貫徹落實全省、全市高質量發展大會精神，認真落實省委“1310”具體部署和市委“138”具體安排，堅持黨建引領高質量發展，深入落實堅持以實體經濟為本、制造業當家、“百千萬工程”工作要求，持續深入實施產業集群打造攻堅年等“四個年”活動，縱深推進招商引資等“八大攻堅戰”，為打造獨具特色優勢的現代化產業體系河源樣板勇挑大梁和勇當標兵，奮力朝著千億級國家高新區目標前進。

河源國家高新區定下今年的預期目標：實現規上工業增加值增長5.5%以上，力爭6%，新增規上工業企業14家，新引進投資額億元以上項目30個，新動工、新投產項目各25個，力爭國家高新區排名再進位，奮力跑出高質量發展“加速度”。

攻堅產業能級提升 堅持實體經濟為本、制造業當家

一是推動主導產業集群發展。推動電子信息產業強龍頭擴賽道，促進西可、卓翼、美晨、中興通訊等智能終端龍頭企業轉型擴產，引進國內移動終端ODM領軍企業項目。拓展新能源電子賽道，加快引進能源電子配套項目和移動終端龍頭企業，力爭全年電子信息產業規上工業增加值同比增長5%以上。推動水飲料及食品產業增動能快增長，構建水飲料及食品產業“一線三區 ”（熱能蒸汽供熱管道沿線及水經濟產業園區、預制菜產業集聚區、食品深加工產業園）。推進中船鵬力、膜寶包、新九州上下游等產業配套作用項目建設投產，推進熱能蒸汽供熱管道等配套設施建設。全力創建省級水飲料及食品特色產業園，力爭全年水飲料及食品產業規上工業增加值同比增長10%以上。推動機械與模具產業拓領域挖潛力，挖掘“老”模具企業增量，擴大“新”模具企業增量，強化汽車塑膠模的生產服務，推進喬豐、金三維、華益盛等企業滿產達產。拓展“涉”模具企業增量，推進愛康租賃廠房投產，引進一批模具抱團項目。全力創建省級機械與模具產業特色園區，力爭全年機械與模具產業規上工業增加值同比增長10%以上。

二是推動專精特新企業加快培育。加快引進培育一批細分領域專精特新企業，力爭認定省級專精特新中小企業10家以上。

三是推動數字化轉型升級。推動農夫山泉、華冠、今麥郎等企業積極參與數字化轉型，力爭全年引導25家企業實施數字化轉型。

四是積極做好企業穩增長工作。加大支柱企業梯度培育等政策的支持力度以及各級技改政策的宣傳力度，力爭全年新增規上工業企業14家，推動企業技改項目20家以上。

五是打好“限上企業零售額”翻身仗。加快推進跨境電商產業園以及電商產業孵化園建設，做好聚人氣促消費工作，持續打造“網紅打卡點”，舉辦工業旅游等系列活動，大力開展汽車促消費活動，進一步吸引人流、聚集人氣、提升商氣。

攻堅招商引資勇拼快搶 推動產業項目簽約落地

一是做實招商產業、渠道、企業思維。做透產業動態分析，建立三大主導產業項目目標庫、龍頭大型企業及其優質上下游企業庫、新賽道新增長點上的專精特新企業庫，精準鎖定目標。做實五大渠道，以商引商機制化，深河聯合招商常態化，商協會招商市場實效化，資本招商深度合作化。做強招商工具，打造全市乃至粵東粵西粵北最先進、推廣能力最強的招商工具箱和全市招商示范平臺。做專“三區”招商，建強四支招商專業隊伍，持續深入珠三角、長三角、京津冀等地區招商。做優招商全流程高效機制，落實“一把手”招商工作機制，確保項目加快簽約落地。

二是攻堅推進主導產業項目落地。電子信息產業方面，以粵港灣大灣區、長三角龍頭上市企業、專精特新企業為重點，深耕AI智能設備等細分領域，攻堅推進國內ODM龍頭企業華勤等項目落地，加快麥格米特三期、禾望與京泉華電子能源產業上下游項目歐伏及華皓電子等細分領域高成長項目簽約落地。水飲料及食品產業方面，以大型企業華南基地項目為重點，加強與盼盼等知名企業的對接，推動在談企業加快簽約落戶，引進一批水飲料及食品產業配套項目、食品深加工企業，有針對性地探索引進特殊醫療食品、高端寵物食品等新興產業細分領域產業，打造“食全食美”產業鏈條。機械與模具產業方面，以沖壓模、模具零件一體制造型企業為重點，力爭在跨江融合發展區首期引進國內沖壓模具龍頭中泰模具等一批模具抱團等項目，引進恒勇星、旭璟等一批知名汽車零配件企業。

攻堅省級主平臺建設 打造特色產業承載區域

一是強化產業協作發展。推動電子信息、水飲料及食品產業與源城區深度合作和融合發展，新材料、預制菜產業與東源縣深度合作和融合發展，加快項目落地。

二是發揮政策杠桿效應。積極爭取更多省級政策在資金分配、用地指標、產業政策等方面支持。系統用好省政策扶持資金，放大用好扶持資金，促進三個園區項目落地，力爭合力實現承接產業轉移項目50個以上；并推動省級財政資金發揮杠桿撬動作用，聯合社會資本、銀行等金融機構，進一步放大財政資金規模。

三是深化深河產業合作共建。加強與深河指揮部、深圳南山區對接合作，利用現有南山產業園、創智產業園等基礎，搶抓深圳“飛地經濟”政策，加快4.94平方公里合作園區招商工作和“反向飛地”合作，主動吸引更多深圳轉移企業落戶河源，謀劃打造升級版深河產業共建園區。 四是突出特色園區打造。加快推進深能熱力（河源）開發公司熱能蒸汽供熱管道（中期）工程建設，在水經濟產業園區、預制菜產業集聚區、食品深加工產業園攻堅引進深圳、東莞涉糧、涉食品類項目，著力將“一線三區”打造成為主平臺建設的具有特色產業承載區域。

攻堅產業空間突破 實現拓域擴面質的提升

為破解產業空間不足的瓶頸，河源國家高新區將縱深推進產業空間突破攻堅戰，力度還要更大、成效要更明顯。在高新區看來，從跨江融合發展區開拓增量空間，從低效和閑置用地中深挖潛力空間，要多手抓、多手硬。

一是加快推進跨江融合發展。加快啟動二期用地規模報批、城鎮建設用地、林地指標報批等工作，力爭全年再獲一批新指標。推動用地土石方平整，提供1000畝工業用地，力爭愛康、鉅寶項目四季度動工。

二是加快推進南片區和水經濟產業園建設。全力解決南片區等遺留問題，力爭上半年完成南片區整合及征收約600畝土地。持續推進水經濟產業園征拆掃尾工作，完善供水、污水管道等產業配套。

三是加快推進土地廠房整治挖潛。以釘釘子精神開展第三年度用地整治提升專項行動，全面完成駿發實業、新東江化纖等項目整治任務，全力盤活閑置廠房。

四是加快推進定制化標準廠房建設。積極探索工業廠房分割預售模式，加快定制化、標準化廠房建設，推進電子信息智能制造產業園、模具加工中心及模具配套中心項目建設，力爭全年建成定制化、標準化廠房10萬平方米以上，工業物業出租率達到70%以上。

攻堅項目建設提速 最大限度縮短項目建設周期

龍年首個工作日召開的廣東高質量發展大會，以及昨日緊接著召開的河源市高質量發展現場會，相繼吹響了重大項目開工的號角。位于水經濟產業園的農夫山泉三期項目施工現場，一派熱火朝天的建設景象，正是河源國家高新區貫徹省市部署、擂響奮進金鼓的生動縮影。

招商引資是打造產業集群的第一步，一個又一個項目順利建成達產，才能匯聚成推動產業規模壯大的發展合力。今年，河源國家高新區將盯住項目，縱深推進項目建設提速攻堅戰，以最大力度縮短項目“落地、建設、投產、達產”的周期，以項目落地結果說話、以企業車間生產線運轉效率作工作評價，鉚足干勁誓奪高質量發展“開門紅”“全年旺”。

一是創新“一會三專班”運作模式。鞏固優化周一項目督辦會及落戶動工、聯合驗收、投產專班等“一會三專班”運作，推動項目建設周期全面壓減至1.5年內，當年新簽約項目當年動工。

二是創新流程再造和提前介入工作模式。健全完善項目建設全流程“一圖導航”，制作企業友好型服務手冊，推動一人多崗交叉服務，全力推動項目建設審批、驗收實現線下“最多跑一次”。制作市監、人社、國土及市有關部門提前介入服務工作清單，逐步推動代審改成市場審，力爭項目建設再提速。

三是創新拿地拿證供地服務模式。深入推動項目“拿地即開工”模式，力爭全年推動拿地項目50%以上實現“拿地即開工”。深入探索“拿地即拿證”模式，力爭全年拿地到拿證平均時間縮短1/3。深入探索推行工業用地“標準地”模式，力爭全年新增工業用地100%“標準地”供應。

四是細化園區土地效能全圖評價模式。健全“畝均效益”評價機制，強化評價結果運用，加大低效企業清理退出力度，結合智慧園區系統，利用相關數據，機制化指導招商引資、項目建設各項工作。

攻堅創新人才協同發力 深化產業科技融合發展

科技要創新，人才是關鍵。河源國家高新區將以創新主體牽引人才，以產學研用培育人才，以長效機制用好人才，以良好環境留住人才，打造全市制造業人才集聚地，讓人才在產業科技融合中發揮關鍵作用，為爭做現代化產業體系河源樣板的標兵提供人才支撐。

一是加強創新主體培育。建立重點企業培育庫，全面推行企業創新積分制改革，力爭全年高新企業新增3家以上、存量達128家以上，科技型中小企業175家以上。

二是加強科研平臺建設。加快推動以企業為主體的科技創新平臺建設，積極爭創各級工程技術研究中心等研發中心，推動創新資源向優質企業聚集。 三是加強孵化載體建設。探索以水孵化器為平臺，結合引進特醫食品產業，積極打造全鏈條“產學研資”新模式，加強與華工、華農等高等院校合作，積極打造新質生產力，推動創新成果轉化，引進孵化項目，推動科研院所與企業開展實質性合作項目，讓更多科技創新應用在產業上，開出繁花盛果。

四是加強科技創新服務。推進國家知識產權試點強國建設試點園區和國家級消費品標準化試點園區創建，推動金融與科技創新更緊密融合，幫助科技型企業通過知識產權質押融資貸款。

五是加強人才培育服務。加強與本地中高職院校溝通互動，支持龍頭企業結合實際開設“廠中校、校中廠”，加快打造制造業人才集聚地。發揮市人力資源服務產業園作用，深度參與粵港澳大灣區人才交流，探索建立高層次人才專家智庫，支持人才團隊聚焦高精尖產業重點領域開展技術攻關。實施高層次人才管家制度和落實拓展市“英才卡”政策，依托白鷺島公園等打造人才公園，為人才提供多元化、精準化、個性化的周到貼心服務。

攻堅深化國企改革 做強做優做大國有企業

今年，河源國家高新區將縱深推進區屬國企改革攻堅戰，以更大力度、更實舉措推進國企改革各項工作，推動國有企業在形成新質生產力中發揮更大作用，在促進高質量發展中作出國企更大貢獻。

一是落實改革方案。明確三家區屬國企功能定位，分別打造成為園區基礎設施項目代建和優質資源經營、招商引資和產業招投孵化、園區服務管理的有競爭力的市場化主體，凝聚求生存謀發展共識和氛圍。

二是強化國企管理。加強精益化管理，努力實現最小成本達到最大產出，降低國企自身運營成本支出。加強市場化效益化運營，持續推進水經濟產業孵化園等自有物業出租資產盤活運營，大力拼搶實施分布式光伏、充電樁、儲能等資源新能源業務，做大做強產業引導基金。加強合規化發展，建立完善投決會、風控會機制，加強對區屬國企的監督監管。

三是強化風險防控。加強金融債務風險防控專班運作，加快形成管住人、管住事、消除風險的制度機制。

四是重視隊伍建設。建立區屬國企專業人才庫，完善人才引進、管理和激勵機制，打通人才成長通道，激發人才干事創業熱情，確保為人才提供干事創業的舞臺。

攻堅產業環境提升 增強營商環境軟實力

隨著越來越多項目企業落戶，今年河源國家高新區將堅持不懈練內功，縱深推進產業環境提升攻堅戰，形成更有力、更全面的服務機制，提升營商環境的“軟實力”，為高新區加快打造獨具特色的現代化產業體系提供堅實支撐。

一是提升政務改革、在產企業工作服務水平。深入開展“中午不停歇服務”，加快推進“一窗受理集中辦理”工作，全面強化在產企業服務專班建設，繼續優化大中小閉環工作機制；強化“網格吹哨、部門報到”機制，打造一體化的企業綜合服務平臺。

二是提升工程成本、工程質量、工程結算工作管理水平，有力有序攻堅化解工程結算債務風險。

三是提升城市、工業物業管理水平。樹牢“大城管”理念，加快智慧園區建設并強化動態化管理水平。提升工業物業廠房管理服務工作水平，規范物業內企業用電價格，建立健全“代辦”服務制度，推進工業物業星級評定機制辦法，強化“工業物業信息服務平臺”建設，力爭上半年實現運作。

四是提升招用工、金融助企服務水平。建立健全企業缺工信息收集渠道以及招用工動態臺賬，發揮“高新區”招聘小程序、“春風行動”企業招聘會、企業員工“以老帶新”獎勵政策等方式的作用，結合“政校企+人力資源產業園”力量，強化職業教育服務制造業，助企穩崗留工和新招聘員工1萬名以上，幫助企業在中高職院校中招聘、儲備技術干部1800名以上。積極對接融資機構，全年助企融資資金10億元以上。

五是增進民生福祉。加快推進高新區實驗學校擴建工程建設工作，持續深化教育集團辦學模式。加快啟用“兩館一中心”（工人文化館、圖書館，黨群服務中心），全力推進公共停車場建設，力爭全年新建停車場2處、車位266個。 六是持續打造綠美園區。建立企業環保長效評估機制，加快形成高新區綠美產業家園品牌。

七是加快完善法治環境。推動設立高新區人民法庭和訴前調解中心，優化企業民商事糾紛調處機制。

■組稿：本報記者 鄧燕琴 特約記者 聶燕民 李曉 張立 ■攝影：本報記者 黃贊福