□本報記者 李建華 林梓楷

特約記者 呂鵬 通訊員 黃宏輝

近日，源城區(qū)兩宗點狀供地項目——盆地農(nóng)夫鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心項目、河源市楚韻研學(xué)農(nóng)旅基地項目經(jīng)批準(zhǔn)正式落地實施，成為全市首批鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)點狀供地項目，為助推源城區(qū)“百千萬工程”提質(zhì)增效打造了新樣本、提供了新經(jīng)驗。

源城能夠用活“關(guān)鍵一招”取得全市“頭彩”，此前創(chuàng)新建立的“源城區(qū)自然資源要素診斷機(jī)制”可謂是功不可沒。這一機(jī)制的運(yùn)行，可以全方面“診斷”項目用地規(guī)劃情況，找到項目完善土地手續(xù)過程中的難點、堵點，再“對癥下藥”，形成“診斷”報告，指導(dǎo)項目有序、高效辦理相關(guān)手續(xù)。

點狀供地催生

研學(xué)農(nóng)旅基地

據(jù)了解，剛剛獲批的盆地農(nóng)夫鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心項目為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園——源城區(qū)禽畜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實施項目，位于源西街道新塘村，總投資5000萬元，年均產(chǎn)值2億元，年均創(chuàng)造稅收預(yù)計525萬元，預(yù)計每年為村集體增收10萬元，擬打造鄉(xiāng)村生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，可實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值有效提升，帶動村民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

位于東埔街道太陽升村的楚韻研學(xué)農(nóng)旅基地總投資1億元，預(yù)計可實現(xiàn)年收入1000萬元，年均創(chuàng)造稅收約100萬元，每年為村集體增收20萬元，將打造河源市示范性綜合實踐基地、省級研學(xué)實踐營地、省級勞動實踐教育基地和省級農(nóng)旅休閑基地。

這兩個項目建設(shè)之初，源城區(qū)相關(guān)部門對這兩個點狀供地項目進(jìn)行“診斷”，并出具了“自然資源要素診斷報告單”（下稱《報告單》）。《報告單》中明確了點狀供地項目全流程用地手續(xù)，提高了項目研判效率，為進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地保障政策體系，全力推動鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目落地貢獻(xiàn)了力量。

管好用好《報告單》

節(jié)約行政成本高效辦事

今年以來，源城區(qū)持續(xù)深化制度創(chuàng)新改革，創(chuàng)新建立了“自然資源要素診斷機(jī)制”，通過《報告單》的形式，全方面診斷項目用地規(guī)劃情況，“對癥下藥”明確項目建設(shè)要求，加快土地招商引資與項目建設(shè)的同時，節(jié)約了行政成本，提高了項目業(yè)主與政府有關(guān)部門之間的溝通效率和政府部門決策、審批效率。

這么精準(zhǔn)高效的機(jī)制是怎么建立起來的？據(jù)源城區(qū)委改革辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)首先以市自然資源局源城分局為牽頭單位，制定并印發(fā)了《源城區(qū)自然資源要素診斷機(jī)制工作方案》，明確了自然資源要素診斷機(jī)制的工作目的、工作方式和保障措施，全面指導(dǎo)自然資源要素診斷機(jī)制的運(yùn)行。截至目前，這個方案已在各鎮(zhèn)街、區(qū)工業(yè)園管委會、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等13個單位進(jìn)行宣傳推廣使用。

鑒于《報告單》的重要作用，為了進(jìn)一步用好、用活自然資源要素診斷機(jī)制，市自然資源局源城分局特別設(shè)立了專項管理辦公室負(fù)責(zé)《報告單》的管理，確保每一份報告都能精準(zhǔn)反映項目狀況，建立完善的《報告單》臺賬系統(tǒng)，確保信息的完整性與可追溯性，并推動《報告單》全局共享，讓各部門能夠迅速獲取并應(yīng)用診斷結(jié)果，有效避免了工作的重復(fù)與資源的浪費。

為了最大限度發(fā)揮《報告單》的作用，一方面，源城全區(qū)運(yùn)行，建立了緊急項目研判機(jī)制，可以依據(jù)《報告單》發(fā)起緊急項目研討會，多單位合力推動項目問題解決；另一方面，通過《報告單》促進(jìn)土地招商引資與項目建設(shè)。根據(jù)《報告單》的建議有序、高效辦理用地相關(guān)手續(xù)，弱化了現(xiàn)場指導(dǎo)需求，大大節(jié)約行政成本的同時提高了行政效率。

104份《報告單》

推動“重磅”民生項目

至今，源城區(qū)已出具《報告單》104份。《報告單》帶來的高效作用是非常明顯的。除了盆地農(nóng)夫鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心項目和河源市楚韻研學(xué)農(nóng)旅基地項目外，已出具《報告單》的還有“百千萬工程”一號民生項目——中田小學(xué)、東埔小學(xué)和源西中學(xué)等中小學(xué)校的危舊校舍改造項目及源城區(qū)南片區(qū)“百千萬工程”示范建設(shè)項目、埔前鎮(zhèn)30個重點項目、源城區(qū)大抓產(chǎn)業(yè)空間保障行動37項具體項目和源城區(qū)老舊小區(qū)改造提升項目等。

《報告單》為這些項目的建設(shè)用地供應(yīng)計劃及相關(guān)手續(xù)辦理提供了全面的用地信息支撐，明確了項目用地問題及完善用地手續(xù)流程，為項目用地問題的解決提供了科學(xué)準(zhǔn)確的思路。