美麗的龍川縣鶴市鎮

■2023年龍川縣“百千萬工程”鄉村運營行動發布大會收獲頗豐，現場簽約11個項目。

核心提示

為深入貫徹落實黨的二十大精神，認真執行省、市實施“百千萬工程”工作部署，推動城鄉區域協調發展，昨日，龍川縣舉辦“百千萬工程”鄉村運營行動發布大會，現場簽約項目11個，投資總額3.88億元，預計吸引返鄉青年180余人、增加就業崗位460多個，以鄉村運營激活美麗鄉村建設動力，助力“百千萬工程”。

通過此次鄉村運營行動發布大會，龍川縣搭建了一個鄉村與市場主體雙向溝通的平臺，讓鄉村優質的資源、資產能夠走出去，外部市場的資金、技術、人才能夠走進來，整合多方要素，共同提高鄉村運營能力，打造鄉村新業態。

賽出優勢

招引鄉村建設“合伙人”

在龍川縣“百千萬工程”鄉村運營行動發布大會（以下簡稱發布大會）上，各鎮招商發言人先后登臺，向與會企業家及強村公司代表推介本鎮優質“三資”項目，隨后舉行現場簽約儀式。投資2億元的楓色花海特色旅游小鎮項目是發布大會投資總額最大的項目。該項目落地龍川縣佗城鎮楓深村，是集農業旅游觀光、住宿、餐飲服務等于一體的綜合性農旅項目。該村以土地入股的方式參與項目建設運營，直接帶動村集體經濟增收和村民就近就業。

“非常看好這個鄉村旅游項目，將加快建設步伐，早日動工建設、早日建成營業，帶動楓深村及周邊相關產業發展。”黃燕青是深圳市鋆和投資有限公司有關負責人，與楓深村達成了共同開發楓色花海特色旅游小鎮項目意向合作。

據悉，發布大會現場，有11個項目成功簽約，涉及農村休閑觀光旅游、民宿、糧食種植及深加工、養殖等產業，合作經營方式包括土地入股分紅、租賃等。

成功舉辦發布大會、促成11個項目簽約是龍川縣實施“百千萬工程”、以鄉村運營推動鄉村振興的生動實踐。在推進實施“百千萬工程”中，龍川縣以“政府搭臺、企業唱戲、群眾參與”的工作思路籌辦發布大會，即由黨委、政府搭建鄉村資產與社會資本的對接平臺，全面立足鎮的特點、村的資源，以盤活利用鄉村資源和資產為目的，以鄉村運營為手段，創新舉辦全縣性鄉村運營行動發布大會，積極探索建立農民和市場主體與村集體經濟組織價值共創、利益共享的緊密型利益聯結機制。

今年以來，龍川縣通過開展村集體“三資”摸底造冊、村集體運營量化打分、村集體現場比武等工作，最終在全縣24個鄉鎮315個行政村中評選出5個鎮、8個村登臺推介本鎮本村優質招商項目，公開尋找鄉村建設“合伙人”，為鄉村建設注入新活力。

政府搭臺 當好鄉村運營“經紀人”

發展壯大村集體經濟、實現農民增收致富是龍川縣實施“百千萬工程”的重點，也是舉辦發布大會的主要目的。今年2月以來，龍川縣學習浙江“千萬工程”經驗，在全市率先探索“強村公司+”模式，為高質量發展壯大村集體經濟、全力發展鄉村產業搭建好了平臺。目前，龍川在全縣24個鎮成立強村公司27家，村集體經濟收入連續兩年大幅度增長，預計今年帶動253個村（社區）集體經濟增收550萬元，全縣村集體經濟收入在去年增長78%的基礎上再翻一番。

有的放矢，辯證施策。針對存在的鎮村“家底”不清、鄉村運營能力不足等制約鄉村發展問題，龍川縣通過落實“兩張清單”制度，全面梳理鄉村資產與市場資金的供需關系，促進鄉村資源、產業項目、資金人才精準對接。

制定鎮村供給要素清單，全面梳理全縣鄉村資產。今年以來，龍川縣集中精力對全縣農村集體可盤活、適合招商運營的“三資”進行摸排造冊，全面梳理各鎮村可開發資源，包括土地（可整合的耕地、園地、林地）、閑置房屋、山水資源、民俗傳統等，建立資源庫。同時，充分依托縣級媒體平臺開設招商專欄，對全縣各鎮村可開發資源進行集中公開展示和常態化宣傳推介。

匯總企業需求意愿清單，多方吸引社會資本回歸。按照“企業所需、鎮村所有”原則，龍川縣主動對接意向投資企業、鄉村運營人才，梳理匯總意向投資企業、鄉村運營人才對鎮村的資源需求，切實提升招商引資工作精準度和成功率，真正讓懂市場、會運營的企業和鄉村運營人才參與鄉村建設運營工作。同時，龍川縣以金融賦能鄉村運營，深化政銀企合作，攜手中國農業銀行河源分行，為鄉村運營項目提供運營指導、資金支持等服務。

企業唱戲 培育鄉村運營“生力軍”

龍川高質量發展最大的短板在農村，最大的潛力也在農村。龍川舉辦 發布大會，28個鄉村展風貌、亮特色，曬資源、謀發展，展現了比學趕超、競相發展的精氣神，同時搭建一個鄉村資源、產業項目、資金人才雙向對接的平臺，讓鄉村優質的資源、資產“走出去”，外界的資金、技術、人才“走進來”，奮力推動鄉村運營提質增效。

通過發布大會，龍川系統性地回答了“誰來運營、運營什么、怎樣運營”的問題。龍川在推進鄉村運營中，注重發揮社會資本市場化、專業化等優勢，讓企業和農民當“主角”，通過挖掘鄉村各類資源、盤活鄉村閑置資產，促進鄉村發展，實現共贏。

今年3月，龍川縣將建立強村公司作為推進鄉村運營的重要抓手，指導各鎮因地制宜組建強村公司，以市場化運營盤活鎮村“沉睡”資源，并通過合作運營等模式，引導社會資本將人才、技術、管理等現代生產要素注入農業農村，走出了一條具有龍川特色的鄉村運營新路子。

截至今年9月，全縣25家強村公司共承接投資總額達1563萬元的項目，帶動村集體增收40多萬元。特別是龍川縣鶴市鎮強村公司自今年3月成立以來，成功承接6個項目、投資總額達748萬元，帶動當地群眾就業105人、人均增收2400元，該強村公司首次分紅達到20萬元。

共建共享 讓群眾成為“受益者”

鄉村運營的出發點和落腳點是為群眾創造美好生活。龍川縣召開發布大會，部署推進鄉村運營工作，對推動村集體經濟發展、農民“雙增收”和宜居宜業和美鄉村建設具有重要意義。龍川縣堅持共建共享原則，大力推廣物業出租、資源發包、合作運營、資產入股等經營方式，強化利益聯結和聯農帶農機制，讓農民群眾在鄉村運營中更有獲得感、幸福感。

通過土地入股的方式，群眾當上了“包租公”。龍川縣制定出臺鼓勵農村承包地經營權流轉獎補措施，加快推進土地流轉工作，健全土地增值收益分享機制，推動村民深度參與鄉村運營，以土地、房屋使用權出租或入股等方式獲得租金或股金、以就近就業方式獲得薪金。龍川縣通衢鎮通過建立土地流轉服務站，全鎮土地流轉面積從3年前的800畝增加到如今的1.3萬畝，流轉面積占比達65%，帶動村集體增收100萬元。

通過合作運營的方式，群眾當上了“合伙人”。龍川縣在完成強村公司縣域全覆蓋后，以市場化運作的方式，搭建企業、強村公司和鄉村合作平臺，鼓勵村集體經濟組織和國有平臺公司、社會資本合作運營，組建鄉村運營聯盟，為鄉村運營注入更多源頭活水。龍川縣鶴市鎮通過強村公司與廣東綠鄉實業股份有限公司合作運營的方式，投資399萬元共建鶴市鎮現代農業集約化發展項目，項目建成后可增加就業崗位150多個。龍川縣黎咀鎮皮潭村依托秀美山水資源，吸引社會資本投資建設皮潭精品民宿，旅游旺季民宿月收入達20多萬元，帶動25名村民在“家門口”實現就業。值得一提的是，在嘗到鄉村運營的甜頭后，該村運營主體今年投資120萬元打造生態露營基地，新增就業崗位20個。

接下來，龍川將加強發布大會成果轉化，把鄉村獨特的自然條件、資源稟賦和市場運營主體的資金、技術、管理等要素有機結合起來，撬動更多社會資本，尤其是龍川鄉賢資源，通過投資入股等方式參與“百千萬工程”，發展新型農村集體經濟，推動實現市場運營主體獲益、村集體經濟增收、村民致富和鄉村宜居宜業和美的多方共贏局面，全面掀起鄉村振興發展新熱潮。

■統籌：陳小玲 黃海龍 劉淵源 ■組稿：本報記者 陳小玲 陳星 林科 特約記者 曾祥太 通訊員 黃鵬 ■攝影：本報記者 黃贊福