■謝希倫

黨的二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，錨定“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上矗立起新的里程碑。市委八屆八次全會指出要加快推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，完善法治河源建設(shè)體制機(jī)制，健全社會治理體系。

近年來，我市圍繞加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起，進(jìn)一步推動深化改革，通過抓實(shí)基層黨建、發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、健全家庭家教家風(fēng)建設(shè)、提高市域治理能力等方式，健全和完善我市社會治理體系，大力推動社會治理現(xiàn)代化工作，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

一、抓實(shí)黨建引領(lǐng)，守牢社會治理“主陣地”

黨的二十屆三中全會《決定》指出，健全社會治理體系，要加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理。黨建引領(lǐng)基層治理是當(dāng)前中國社會治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的核心議題，旨在通過強(qiáng)化黨的建設(shè)，提升基層治理效能，確保國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視基層治理，圍繞加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理、推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理等發(fā)表一系列重要論述、作出一系列重要部署，為把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程、各方面提供了根本遵循。目前，我市共有村民委員會1251個、居民委員會201個；村民小組18901個、居民小組960個；所有村（居）委會均建立黨群服務(wù)中心。近年來，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會治理的重要論述，推動我市社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。一是要協(xié)同各方治理主體，構(gòu)筑起有歸屬、有溫度、有價值的基層治理共同體。以社區(qū)大黨委為主體，吸納縣（區(qū)）直單位、業(yè)委會、物業(yè)公司和社會組織，健全互聯(lián)互動工作機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)基層治理由“單打獨(dú)斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。二是以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為核心，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革全過程。大力實(shí)施基層黨組織建設(shè)強(qiáng)基工程、抓實(shí)先進(jìn)基層黨組織示范創(chuàng)建，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，建立“先進(jìn)支部”“示范支部”與“一般支部”“后進(jìn)支部”結(jié)對共建機(jī)制，深化農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)，以村組換屆人才儲備為重點(diǎn)，開展鄉(xiāng)村后備力量人才摸排，全面實(shí)現(xiàn)“三個一百”工程，村（社區(qū)）、村民小組“一肩挑”全覆蓋，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。三是聚焦特色亮點(diǎn)，激發(fā)黨建活力，全力打造基層黨建工作“河源樣本”，抓實(shí)河源黨建品牌創(chuàng)建。如源城區(qū)以實(shí)施基層黨建三年行動計(jì)劃為契機(jī)，創(chuàng)新推行“織密一張網(wǎng)”“健全三項(xiàng)機(jī)制”“實(shí)施三大工程”“開展四聯(lián)四促”的“1334”工作法，不斷夯實(shí)基層治理組織基礎(chǔ)。

二、發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建社會治理“新引擎”

黨的二十屆三中全會《決定》提出，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記曾指出要加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理，堅(jiān)持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。河源市緊緊圍繞黨委政府中心工作持續(xù)推進(jìn)“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)，按照新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”立足預(yù)防、立足調(diào)解、立足法治、立足基層的實(shí)踐要求，注重從源頭預(yù)防和化解矛盾糾紛，強(qiáng)化“三治”融合，推動實(shí)現(xiàn)從“治已病”到“治未病”的轉(zhuǎn)變。河源要立足實(shí)際發(fā)展創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力以事務(wù)運(yùn)行規(guī)范化、惠民利民增值化推動矛盾糾紛減量化；依托“網(wǎng)格”力量，構(gòu)建系統(tǒng)完備、無盲區(qū)、零死角的排查機(jī)制，動態(tài)掌握矛盾糾紛；堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先”，在市、鎮(zhèn)、村三級規(guī)范和健全調(diào)解組織、發(fā)展和壯大調(diào)解隊(duì)伍、提升和做強(qiáng)調(diào)解平臺；加強(qiáng)法治建設(shè)，堅(jiān)持把各種解紛方式納入法治軌道，扎實(shí)推進(jìn)信訪工作法治化；做強(qiáng)基層解紛平臺，提升鎮(zhèn)級社會治理中心實(shí)戰(zhàn)實(shí)效能力，推進(jìn)村級社會治理工作室規(guī)范化建設(shè)。同時，積極推進(jìn)新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與城市治理、鄉(xiāng)村振興、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相互融合，努力將新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的理念運(yùn)用到我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個行業(yè)領(lǐng)域。

三、健全家庭家教家風(fēng)建設(shè)，注入社會治理“新動能”

黨的二十屆三中全會《決定》指出要健全發(fā)揮家庭家教家風(fēng)建設(shè)在基層治理中作用的機(jī)制。黨的二十大報告第八部分提到，“實(shí)施公民道德建設(shè)工程，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，推動明大德、守公德、嚴(yán)私德，提高人民道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)”。這是家庭家教家風(fēng)首次出現(xiàn)在黨代會的報告中，從堅(jiān)守中華文化、弘揚(yáng)中國精神層面強(qiáng)調(diào)其重要性，進(jìn)一步凸顯了家庭在國家發(fā)展、社會治理中的基石作用。河源要大力培育和踐行社會主義核心價值觀。通過家庭教育服務(wù)形式，線上線下齊聯(lián)動，以創(chuàng)建文明家庭為載體，著力推動家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大家庭弘揚(yáng)愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風(fēng)尚。要健全學(xué)校家庭社會育人機(jī)制。開展家庭教育指導(dǎo)，可以利用社區(qū)、家庭、學(xué)校等陣地，開展家庭教育指導(dǎo)活動，利用當(dāng)?shù)亍拔謇稀钡葘＜屹Y源為居民親子關(guān)系溝通、兒童心理健康等常見問題提供解決方案，幫助家長掌握正確的家庭教育理念和教育方式；利用當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)場地設(shè)施為居民提供托幼、課后托管等服務(wù)，與學(xué)校和家庭合作，有效利用社會各類資源，共建兒童友好型社區(qū)，共享優(yōu)秀教育經(jīng)驗(yàn)。要深入挖掘本地家訓(xùn)精髓。對家訓(xùn)文化正面引導(dǎo)、教化育人的積極作用進(jìn)行充分挖掘和發(fā)揚(yáng)。如連平縣司前村利用家訓(xùn)在村民中開展道德教育，充分挖掘家訓(xùn)的積極意義，賦予新的內(nèi)容，把家訓(xùn)文化轉(zhuǎn)化為懂法、學(xué)法的方式，促進(jìn)“講信修睦，親仁善鄰”，為社會治理注入新動能。

四、提高市域治理能力，激發(fā)社會治理“新活力”

黨的二十屆三中全會《決定》強(qiáng)調(diào)要健全社會治理體系就要提高市域社會治理能力。而在此之前，黨的二十大報告中就已經(jīng)提出，“加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，提高市域社會治理能力”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略任務(wù)，對于推進(jìn)中國式現(xiàn)代化意義重大。河源聚焦推動城市基層治理實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)定位，要堅(jiān)持以完善區(qū)域共建、議事協(xié)商、互聯(lián)互動、考核評價、黨群服務(wù)等五項(xiàng)機(jī)制為抓手，逐步構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心，以駐區(qū)單位、社會組織為依托，以居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司、群眾團(tuán)體等多元主體為基石的“一核兩翼多元”城市基層黨建一體化格局。強(qiáng)化市民熱線等公共服務(wù)平臺功能，推進(jìn)“12345”“110”等平臺對接；健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，探索形成符合河源特點(diǎn)的市域治理的有效路徑。要增強(qiáng)數(shù)字治理能力。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，將數(shù)字技術(shù)與數(shù)據(jù)要素深度融入政務(wù)公開實(shí)踐，在數(shù)字化浪潮中不斷推動政府管理服務(wù)更加公開透明。加大數(shù)字產(chǎn)業(yè)的培育力度，以產(chǎn)業(yè)倍增和科技創(chuàng)新為主線，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，著力構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，為我省加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省提供強(qiáng)大動能。加強(qiáng)數(shù)字民生建設(shè)，以智慧城市為引領(lǐng)，豐富數(shù)字應(yīng)用場景，為群眾提供“一站式”數(shù)字化服務(wù)，全面提升社會數(shù)字治理能力。要增強(qiáng)人才集聚能力。要堅(jiān)持黨管人才，加強(qiáng)人才政治引領(lǐng)，善于把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才工作優(yōu)勢，始終做到從組織上關(guān)心、關(guān)愛人才，使各類人才“引得準(zhǔn)、用得好、留得住”，做到人盡其才、才盡其用，最終形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

（作者單位：中共河源市委黨校）