■市委提出了加快培育打造產(chǎn)值超100億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。圖為和平縣古寨鎮(zhèn)水西村絲苗米種植基地迎來(lái)豐收。

■昨日，市八屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議圍繞我市“百千萬(wàn)工程”實(shí)施情況開(kāi)展專題詢問(wèn)。

昨日，市八屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議圍繞我市“百千萬(wàn)工程”實(shí)施情況開(kāi)展首次專題詢問(wèn)。在這場(chǎng)“大考”中，由市人大常委會(huì)組成人員組成的“考官團(tuán)”用一個(gè)個(gè)直擊要害的問(wèn)題詢短板、問(wèn)差距，市政府及有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人作為“考生”則實(shí)事求是地答對(duì)策、找措施。一問(wèn)一答間，展現(xiàn)的是新時(shí)代人大用好“監(jiān)督之劍”的恪守職責(zé)，體現(xiàn)的是政府職能部門為民利民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

深入調(diào)研查實(shí)情 確保“問(wèn)得準(zhǔn)”

專題詢問(wèn)是人大履行監(jiān)督職責(zé)的有效載體，專題詢問(wèn)的問(wèn)題都是事關(guān)發(fā)展、關(guān)乎民生的重大問(wèn)題。聚焦“頭號(hào)工程”，首次專題詢問(wèn)應(yīng)該問(wèn)什么？怎么問(wèn)？功夫就要下在“問(wèn)”前。

為充分發(fā)揮人大監(jiān)督“利劍”作用、推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”深入實(shí)施，今年8月底，市人大常委會(huì)研究并制定《關(guān)于聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于我市全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作情況的報(bào)告并開(kāi)展專題詢問(wèn)的工作方案》（下稱《方案》）。《方案》明確，要重點(diǎn)圍繞我市在提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、打造綠美生態(tài)縣域、加強(qiáng)和完善基層治理、加強(qiáng)縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、深化城鄉(xiāng)綜合改革、強(qiáng)化政策支持和要素保障等十方面的工作情況開(kāi)展調(diào)研，并對(duì)調(diào)研、詢問(wèn)等各個(gè)環(huán)節(jié)作出具體安排，明確責(zé)任分工和完成時(shí)限。

《方案》印發(fā)后，市人大常委會(huì)多次召開(kāi)專題會(huì)議研究專題詢問(wèn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并在9月中下旬組織6個(gè)專題調(diào)研組，由常委會(huì)副主任及秘書(shū)長(zhǎng)分別率領(lǐng)相關(guān)專(工)委、部分常委會(huì)組成人員及市人大代表，前往各縣區(qū)開(kāi)展多角度、多層級(jí)、全方位的調(diào)研，傾聽(tīng)一線聲音，詳細(xì)了解有關(guān)工作情況，同時(shí)多渠道廣泛征集各縣區(qū)、各級(jí)人大代表、專家學(xué)者和社會(huì)公眾的意見(jiàn)建議，全方位吸納民意、匯集民智。

有調(diào)研才有發(fā)言權(quán)。調(diào)研中，縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、要素保障仍需強(qiáng)化、人居環(huán)境亟需改善、公共服務(wù)短板較多、社會(huì)力量參與不足等一個(gè)個(gè)痛點(diǎn)問(wèn)題被揪出。調(diào)研結(jié)束后，調(diào)研組仔細(xì)整理分析收集來(lái)的“第一手資料”，根據(jù)存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，謹(jǐn)慎細(xì)致地進(jìn)行研究討論和層層篩選，最終形成調(diào)研報(bào)告，確定專題詢問(wèn)內(nèi)容。

直擊痛點(diǎn)不繞彎 確保“問(wèn)得透”

專題詢問(wèn)的目的在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。

從深入一線調(diào)研到認(rèn)真收集問(wèn)題，在市人大常委會(huì)的精心組織下，6個(gè)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)入“考場(chǎng)”，一場(chǎng)求實(shí)問(wèn)效的專題詢問(wèn)拉開(kāi)帷幕。

“當(dāng)前，我市縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)總體薄弱、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠突出。請(qǐng)問(wèn)市發(fā)展改革局，如何搶抓‘百千萬(wàn)工程’機(jī)遇，推動(dòng)縣域有效承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)和先進(jìn)制造業(yè)‘1+3’產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)？”市人大常委會(huì)組成人員譚臺(tái)哲率先發(fā)問(wèn)，點(diǎn)出前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題短板。

“接下來(lái)，我們將重點(diǎn)抓好承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、提升營(yíng)商環(huán)境、重大項(xiàng)目謀劃三方面工作，具體措施為進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移政策機(jī)制，加快構(gòu)建我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策體系。同時(shí)，用好省的扶持政策，在重大項(xiàng)目布局、用地、用林、用能等方面爭(zhēng)取省的獎(jiǎng)勵(lì)和支持……”市發(fā)展改革局局長(zhǎng)謝海航坦率應(yīng)詢，措施明確。

“為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展步伐，市委提出了加快培育打造產(chǎn)值超100億元的生態(tài)畜禽以及超50億元的油茶、絲苗米和茶葉為核心的‘1+3’現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。但當(dāng)前要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)還有較大差距和難度，請(qǐng)問(wèn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，接下來(lái)將采取哪些有效措施加力提速？”市人大常委會(huì)組成人員何偉光提出問(wèn)題。

“對(duì)市委提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)‘1+3’目標(biāo)，因受基礎(chǔ)和條件因素影響，壓力確實(shí)比較大，但我們有信心、有決心實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。接下來(lái)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將以大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為突破口，大力發(fā)展集標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施、規(guī)模化高效、生態(tài)化循環(huán)、全產(chǎn)業(yè)鏈于一體的畜牧業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)今年大型規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)出欄肉豬101.4萬(wàn)頭，全市生豬出欄達(dá)到160萬(wàn)頭以上，另外還會(huì)通過(guò)加快補(bǔ)齊生產(chǎn)設(shè)施短板、推動(dòng)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、大力發(fā)展糧食精深加工以及推進(jìn)油茶良種化等舉措，推動(dòng)油茶、絲苗米和茶葉產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)鄧春華認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，態(tài)度誠(chéng)懇。

“我市鄉(xiāng)村旅游精品線路和民宿產(chǎn)業(yè)布局點(diǎn)多線長(zhǎng)，缺乏資源整合，配套設(shè)施不夠完善，主題特色不夠鮮明，吸引力不足等問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)市文化廣電旅游體育局，將采取哪些措施加以應(yīng)對(duì)？”市人大常委會(huì)組成人員凌金文指出了我市在推動(dòng)生態(tài)旅游發(fā)展方面的不足。

接過(guò)話筒，市文化廣電旅游體育局局長(zhǎng)曾永貞直面短板、不遮不掩：“上述所指問(wèn)題客觀、公正，造成問(wèn)題的主要原因是部分鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)之間缺乏聯(lián)動(dòng)和互補(bǔ)、部分鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)缺乏深度和廣度、基礎(chǔ)設(shè)施配套步伐放緩、鄉(xiāng)村旅游整體宣傳氛圍不夠濃厚，對(duì)此，將進(jìn)一步加大資源整合力度，豐富旅游業(yè)態(tài)，完善基礎(chǔ)配套，加大宣傳推介力度，加快推動(dòng)農(nóng)文體旅融合、宜居宜業(yè)宜游的特色生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)，為打造‘綠富雙贏’河源樣板貢獻(xiàn)力量。”

在接近2小時(shí)的專題詢問(wèn)中，7位市人大常委會(huì)組成人員通過(guò)直截了當(dāng)、直奔主題的提問(wèn)，從宏觀政策到具體舉措，從制約瓶頸到難點(diǎn)要點(diǎn)，簡(jiǎn)單明了地道出阻礙我市“百千萬(wàn)工程”實(shí)施的“病根”與要害。

市發(fā)展改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市林業(yè)局、市自然資源局、市財(cái)政局等7個(gè)部門負(fù)責(zé)人一一應(yīng)詢，不回避矛盾、不推卸責(zé)任，客觀查擺不足，分析問(wèn)題原因，提出解決問(wèn)題的措施，答出了奮力推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”的落實(shí)決心。

照單全收抓整改 確保“落得實(shí)”

專題詢問(wèn)始于“問(wèn)”，而不止于“答”，更注重“果”，只有監(jiān)督落實(shí)、再監(jiān)督再落實(shí)，一環(huán)套一環(huán)，人大監(jiān)督的“閉環(huán)效應(yīng)”才能真正凸顯。

專題詢問(wèn)結(jié)束后，副市長(zhǎng)曹建忠立刻作出表態(tài)：“開(kāi)展專題詢問(wèn)是市人大常委會(huì)對(duì)我市推進(jìn)‘百千萬(wàn)工程’的監(jiān)督支持，既是鞭策也是鼓勵(lì)，對(duì)全市加力提速推進(jìn)‘百千萬(wàn)工程’將產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。對(duì)于專題詢問(wèn)提出的整改問(wèn)題，市政府將照單全收、認(rèn)真研究、落實(shí)整改，做到有詢問(wèn)、有答復(fù)、有結(jié)果。同時(shí)，市政府將以此次專題詢問(wèn)為契機(jī)，扎實(shí)做好專題詢問(wèn)‘后半篇文章’，持續(xù)加強(qiáng)建議意見(jiàn)的跟蹤問(wèn)效，加快推動(dòng)詢問(wèn)成果的有效轉(zhuǎn)化，大力營(yíng)造‘百千萬(wàn)工程’的良好氛圍，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)有新提升、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)有新突破、村集體經(jīng)濟(jì)有新增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)環(huán)境有新面貌，全力推動(dòng)‘百千萬(wàn)工程’邁上新臺(tái)階。”

詢問(wèn)就是推動(dòng)，回答就是承諾。通過(guò)專題詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)一問(wèn)一答的形式，既問(wèn)出了深度和要害，也答出了責(zé)任和承諾。市人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任葉春球現(xiàn)場(chǎng)要求，市人大常委會(huì)要將本次詢問(wèn)會(huì)上常委會(huì)組成人員和代表提出的問(wèn)題進(jìn)行歸納整理，并結(jié)合報(bào)告中指出的問(wèn)題形成問(wèn)題清單，連同會(huì)議審議意見(jiàn)一并印發(fā)市政府及相關(guān)部門研究解決；要把跟蹤監(jiān)督這次專題詢問(wèn)整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓牢抓好，對(duì)整改問(wèn)題實(shí)行銷號(hào)管理，形成監(jiān)督閉環(huán)，切實(shí)把專題詢問(wèn)成果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的實(shí)際成效。全市各級(jí)人大要緊緊圍繞“百千萬(wàn)工程”，認(rèn)真謀劃明年工作，要從支持和服務(wù)的角度加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作，充分發(fā)揮人大代表的主體作用，引導(dǎo)全市8000多名人大代表當(dāng)好“百千萬(wàn)工程”的“戰(zhàn)斗員、宣傳員、監(jiān)督員”，形成齊心協(xié)力推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”的強(qiáng)大合力，推動(dòng)我市“百千萬(wàn)工程”走在前列，不斷取得新突破新成效。

我市推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”成效

★關(guān)鍵詞

縣域經(jīng)濟(jì)

2023年度廣東省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移工作考核我市獲評(píng)良好等次。2024年1月至8月，河源市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺(tái)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值537.8億元、增長(zhǎng)2.7%，規(guī)上工業(yè)增加值139.49億元、增長(zhǎng)8.21%。圍繞先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)2個(gè)“1+3”產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展精準(zhǔn)招商，全市新簽約項(xiàng)目178個(gè)、投資總額359.44億元，其中超億元制造業(yè)項(xiàng)目133個(gè)、投資總額285.78億元。

★關(guān)鍵詞

生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)

截至2024年9月底，全市接待旅游人數(shù)819.02萬(wàn)人次、增長(zhǎng)6.34%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入81.09億元、增長(zhǎng)6.49%；完成民宿登記276家，義合鎮(zhèn)被評(píng)為省鄉(xiāng)村民宿示范鎮(zhèn)，楊家小院等8家民宿被評(píng)為省鄉(xiāng)村民宿示范點(diǎn)；“我在萬(wàn)綠湖有棵樹(shù)”小程序，認(rèn)捐金額近16萬(wàn)元，帶動(dòng)民宿消費(fèi)60余萬(wàn)元。

★關(guān)鍵詞

綠美生態(tài)

94個(gè)市有關(guān)部門黨員干部共同參與贛深高速沿線5個(gè)鎮(zhèn)（街道）的綠化提升，共綠化里程34.38公里。截至2024年9月底，全市完成廣龍高速、廣梅汕鐵路等森林景觀提升（含林分優(yōu)化、森林撫育）長(zhǎng)度323.64公里；上半年林業(yè)產(chǎn)值12.93億元、增長(zhǎng)12.1%。

★關(guān)鍵詞

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

2018年至2022年，我市共獲批創(chuàng)建18個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全市創(chuàng)建總數(shù)位居全省第四，18個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園共聚集了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)53家。截至2024年9月底，全市完成油茶新造9.76萬(wàn)畝、低改2.99萬(wàn)畝、撫育1.86萬(wàn)畝。

★關(guān)鍵詞

人居環(huán)境

全市在達(dá)到干凈整潔基礎(chǔ)上，創(chuàng)建美麗宜居村925個(gè)、特色精品村67個(gè)；實(shí)現(xiàn)省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣（區(qū)）、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、規(guī)范化公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、4000人以上村辦規(guī)范化普惠性幼兒園全覆蓋；實(shí)現(xiàn)生活垃圾收運(yùn)處理體系和生活污水處理設(shè)施全覆蓋；新硬化村內(nèi)道路582.4公里，硬化率達(dá)90.34%，100人以上自然村全部通硬底化路；建成長(zhǎng)者飯?zhí)?9家，惠及老年人9.4萬(wàn)余人次。

★關(guān)鍵詞

要素保障

全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步開(kāi)展用地整治提升行動(dòng)，主平臺(tái)范圍內(nèi)三個(gè)園區(qū)累計(jì)盤活存量產(chǎn)業(yè)用地6700多畝；加快農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)，選定東源縣船塘鎮(zhèn)及柳城鎮(zhèn)共1300畝田地開(kāi)展“小田并大田”試點(diǎn)，預(yù)計(jì)今年年底可完成項(xiàng)目建設(shè)。

■制圖：吳丹

短評(píng)

強(qiáng)化監(jiān)督效能

推動(dòng)“頭號(hào)工程”落地見(jiàn)效

昨日，市人大常委會(huì)就“百千萬(wàn)工程”實(shí)施情況開(kāi)展了首次專題詢問(wèn)。在此次專題詢問(wèn)中，市人大常委會(huì)對(duì)“百千萬(wàn)工程”緊扣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境建設(shè)、綠美生態(tài)建設(shè)、要素保障等關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)市直有關(guān)部門提出了一系列既專業(yè)又貼近實(shí)際的問(wèn)題，充分體現(xiàn)了市人大常委會(huì)對(duì)落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心，更為“百千萬(wàn)工程”在我市的深入實(shí)施注入了強(qiáng)勁的監(jiān)督動(dòng)力。

“百千萬(wàn)工程”是省委部署的破題城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”，具有高度的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的全局影響。市人大常委會(huì)作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)，肩負(fù)著推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、監(jiān)督政府工作的重要職責(zé)，因此，用好專題詢問(wèn)“監(jiān)督利劍”，助推“百千萬(wàn)工程”落地落實(shí)，是落實(shí)省委、市委部署，服務(wù)中心大局的必然要求。通過(guò)專題詢問(wèn)，市人大常委會(huì)不僅掌握了政府工作的最新動(dòng)態(tài)，還精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)了存在的問(wèn)題與不足，為后續(xù)的監(jiān)督整改與政策優(yōu)化提供了有力的支撐和明確的方向。

推進(jìn)工作和推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題是專題詢問(wèn)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，監(jiān)督實(shí)效則是專題詢問(wèn)的“生命”之所在。通過(guò)此次專題詢問(wèn)，市人大常委會(huì)全面地掌握了我市“百千萬(wàn)工程”實(shí)施情況。

緊盯高質(zhì)量發(fā)展中的難點(diǎn)痛點(diǎn)，聚焦百姓的“急難愁盼”問(wèn)題，市人大常委會(huì)必將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，明確目標(biāo)方向，創(chuàng)新督導(dǎo)方法，有針對(duì)性地解決問(wèn)題和改進(jìn)工作，全力推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”向更深層次、更廣范圍、更高質(zhì)量推進(jìn)。

■組稿：本報(bào)記者 梁驅(qū)遠(yuǎn) 通訊員 鄒菡萏 ■攝影：本報(bào)記者 林科